當(dāng)前，住宅小區(qū)的商鋪基本由房產(chǎn)開發(fā)商建造，因此極難對(duì)開設(shè)商鋪的業(yè)態(tài)進(jìn)行合理布局和統(tǒng)一管理，導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)分布不合理，一些社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。

　　在北京東三環(huán)雙井附近的社區(qū)商街富力城天力街，關(guān)店、開店的故事不斷上演。經(jīng)過10多年的發(fā)展，有越來越多的連鎖超市、便利店、美發(fā)店、美甲店、特色餐飲店進(jìn)駐富力城社區(qū)。這兩年又先后有蔬果店、進(jìn)口食品超市、寵物店和奢侈品養(yǎng)護(hù)店、養(yǎng)生店等新業(yè)態(tài)落戶社區(qū)。這讓富力城社區(qū)的居民消費(fèi)檔次提高不少。但與此同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用褚舶l(fā)現(xiàn)，早餐店、家庭用品維修店、廢舊物資回收站這些民生型商業(yè)業(yè)態(tài)悄然消失。這給當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐闪瞬槐恪?/p>

　　國(guó)務(wù)院辦公廳前不久發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，增加居民生活服務(wù)設(shè)施投入。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，鼓勵(lì)建設(shè)集社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點(diǎn)及健康、養(yǎng)老、看護(hù)等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心。整合各類社會(huì)資源，建設(shè)公益性家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)人員供給基地，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。

　　中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)主任韓建徽在接受記者采訪時(shí)指出，在發(fā)展社區(qū)商業(yè)、完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置方面，不能全靠市場(chǎng)無形之手發(fā)揮作用，政府調(diào)控的有形之手應(yīng)該有所作為。他談道，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一部分。社區(qū)商業(yè)的發(fā)展和功能完善對(duì)方便百姓生活意義重大?，F(xiàn)在越來越多的城市重視發(fā)展社區(qū)商業(yè)。社區(qū)商業(yè)近年也越來越為零售企業(yè)所重視，成為零售企業(yè)開拓的新領(lǐng)域。但完善社區(qū)商業(yè)功能，政府應(yīng)該有所作為。

　　據(jù)韓建徽介紹，當(dāng)前，住宅小區(qū)的商鋪基本由房產(chǎn)開發(fā)商建造，因此極難對(duì)開設(shè)商鋪的業(yè)態(tài)進(jìn)行合理布局和統(tǒng)一管理，導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)分布不合理，一些社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。尤其是眾多家庭型、夫妻店的小型店鋪，經(jīng)營(yíng)方式粗放，衛(wèi)生條件差，隨意性較大，管理不規(guī)范。

　　另外，近年來，隨著城區(qū)商業(yè)逐步發(fā)展成熟，社區(qū)店鋪?zhàn)饨鹨搽S之連年上漲。一些與居民日常生活息息相關(guān)的必備業(yè)態(tài)難以找到地段便利、面積合適、租金合理的商鋪。而房產(chǎn)中介、煙酒茶行等利潤(rùn)較高但與居民日常生活消費(fèi)關(guān)聯(lián)度不高的業(yè)態(tài)充斥社區(qū)商街。這導(dǎo)致了社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)不齊全、布局不合理。

　　北京的富力城社區(qū)就存在這樣的問題。記者在富力城天力街上看到，地產(chǎn)中介是天力街上的主力商鋪，短短的一條街就有10多家地產(chǎn)中介，另外煙酒店、茶葉店也有不少。但賣菜、修鞋、配鎖、廢舊物資回收站這些百姓生活離不了的便民服務(wù)業(yè)態(tài)，由于利潤(rùn)低，租不起商鋪，在富力城小區(qū)找不到立足之地。富力城相鄰的小區(qū)，有修鞋、配鎖、廢舊物資回收的攤點(diǎn)，也是被擠在社區(qū)的角落里，在露天經(jīng)營(yíng)，從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)條件很差。

　　有專家表示，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與社區(qū)商業(yè)的總體規(guī)劃和布局未能形成大小配套、功能互補(bǔ)良性發(fā)展的問題，在不少城市都存在。在一些社區(qū)，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無規(guī)劃，基本隨住宅小區(qū)建設(shè)而生這種現(xiàn)象比較普遍，這使得一些老的商業(yè)社區(qū)存在設(shè)施陳舊、檔次偏低、功能不完善等諸多不足。大力推進(jìn)新型社區(qū)商業(yè)鄰里中心建設(shè)，完善社區(qū)商業(yè)功能和服務(wù)，是許多城市發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。