近年來，寧夏農(nóng)發(fā)辦將“3S”技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)發(fā)項目管理中，開發(fā)建設(shè)了以“3S”技術(shù)為核心的農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)，探索用信息化手段管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了一系列成效。精細化、數(shù)字化、可視化全程管理

　　所謂“3S”技術(shù)，是指遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）的統(tǒng)稱。寧夏農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)是以寧夏基礎(chǔ)地理信息、農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟和國家農(nóng)發(fā)政策等數(shù)據(jù)為支撐，以寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專題要素和項目管理數(shù)據(jù)為核心，依托財政內(nèi)網(wǎng)和財政信息管理平臺，采用省級、縣級和項目區(qū)3層管理方式，針對項目規(guī)劃、立項、評審、設(shè)計、實施、監(jiān)理、檢查、驗收、監(jiān)測、后評估各個環(huán)節(jié)，實行全過程精細化、數(shù)字化和可視化管理的數(shù)據(jù)支撐和輔助決策管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括行政管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、網(wǎng)站管理、智慧農(nóng)業(yè)“五大板塊”，具有數(shù)據(jù)瀏覽、查詢檢索、統(tǒng)計分析、自動測算、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)交換、文檔管理、制圖打印等“八大功能”。該系統(tǒng)由寧夏農(nóng)發(fā)辦、中國科學院地理所、寧夏遙感測繪勘察院、寧夏農(nóng)科院信息所等單位共同開發(fā)，自2002年以來，先后經(jīng)歷了“3S”單機版技術(shù)應(yīng)用、手機客戶端、無人機動態(tài)監(jiān)測、遠程智能控制四個發(fā)展階段。目前，已升級為寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，涵蓋了農(nóng)發(fā)工作的全部要素。全區(qū)共有25個管理信息系統(tǒng)站點。2005年，寧夏農(nóng)發(fā)辦運用“3S”技術(shù)承擔了“引黃灌區(qū)中低產(chǎn)田遙感調(diào)查”任務(wù)，榮獲自治區(qū)科技進步二等獎。農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)在“寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)人才高地”、“寧夏鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專家服務(wù)基地”和農(nóng)發(fā)亞行、世行項目中得到有效應(yīng)用，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3S技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)”項目被自治區(qū)黨委組織部確定為2011年度人才工作創(chuàng)新項目，對寧夏“數(shù)字農(nóng)業(yè)”和“數(shù)字寧夏”建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。

　　據(jù)相關(guān)負責人介紹，寧夏農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)開發(fā)的核心內(nèi)容為MIS（管理信息系統(tǒng)）技術(shù)和數(shù)據(jù)庫開發(fā)。根據(jù)不同業(yè)務(wù)管理需要將專業(yè)技術(shù)連接到數(shù)據(jù)庫中實現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，盡量滿足不同農(nóng)發(fā)崗位對信息技術(shù)的工作需求。其中，寧夏農(nóng)發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為基本管理單元，采用數(shù)據(jù)庫管理和文件管理兩種方式，按省級、縣級和項目區(qū)三個層次，對項目各個環(huán)節(jié)實行全過程精細化、數(shù)字化和可視化管理。信息化、常態(tài)化、標準化效應(yīng)顯現(xiàn)

　　寧夏農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)目前總體運行情況良好，并呈現(xiàn)出了三大特點：一是基礎(chǔ)資源的信息化。將“3S”技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)發(fā)項目管理中，綜合集成了全區(qū)土地利用、耕地質(zhì)量、土壤類型、灌排條件、土壤養(yǎng)分、地下水位、地形地貌等專題數(shù)據(jù)，通過對2003年—2013年寧夏各類農(nóng)發(fā)項目信息錄入，以高分辨率遙感影像和無縫拼接的大比例地形圖為數(shù)據(jù)源，數(shù)字化和矢量化了全區(qū)基礎(chǔ)地理信息，建立起了涵蓋寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和文檔管理技術(shù)，實現(xiàn)項目建設(shè)資金與任務(wù)的報表管理，以及項目建設(shè)全過程的文檔和多媒體文件管理。

　　二是項目管理的常態(tài)化。突出抓好項目的前期準備、申報立項、項目評審、計劃管理、組織實施、竣工驗收和運行管護等重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在項目立項環(huán)節(jié)中，將空間信息和屬性數(shù)據(jù)有機統(tǒng)一在管理信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)了農(nóng)發(fā)各類項目的可視化管理，能形象、直觀地判斷項目區(qū)的位置，有效避免項目區(qū)位置的重疊和重復投資。在項目實施環(huán)節(jié)中，運用系統(tǒng)平臺，通過GPS監(jiān)理項目各項批復內(nèi)容完成量和建設(shè)位置，保證了項目按批復有序?qū)嵤行岣唔椖繉嵤┵|(zhì)量。在項目檢查驗收中，對照檢查項目竣工圖的GPS坐標，逐一核實項目完成地點、面積、長度，客觀、準確地反映項目建設(shè)成果，提升項目驗收水平。在項目績效評價中，采用RS技術(shù)，利用遙感影像、圖像和照片等柵格圖，能夠動態(tài)監(jiān)測項目實施過程和實施效果，確保農(nóng)發(fā)項目社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的長效發(fā)揮。

　　三是財務(wù)管理的標準化。將寧夏農(nóng)發(fā)管理信息系統(tǒng)和財務(wù)核算系統(tǒng)進行技術(shù)對接，滿足農(nóng)發(fā)資金報賬管理需要，以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。對農(nóng)發(fā)資金撥款、報賬進度、財務(wù)票據(jù)的合理性、規(guī)范性進行實時監(jiān)測、及時糾錯，并對農(nóng)發(fā)財務(wù)統(tǒng)計、決算進行自動匯總，切實做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符，確保了項目資金安全運行。