浙江出臺政府性投資項目融資建設管理指導意見
- 發(fā)布時間：2014-08-28 08:50:01 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近日，浙江省出臺《關于進一步加強浙江省政府性投資項目融資建設管理指導意見》，提出了進一步規(guī)范融資建設項目管理，嚴格控制地方政府性債務風險，鼓勵社會資本參與該省公用基礎設施建設的基本要求和管理規(guī)定。
一是引入社會資本的政府性投資項目融資建設應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并遵循以下原則：政府引導、市場化運作；規(guī)范管理、量力而行；鼓勵社會資本、放寬投資領域；公平、公開與擇優(yōu)相結合。
二是審慎穩(wěn)妥運用BT等政府性債務融資建設模式，切實規(guī)范舉借政府性債務行為。除公共租賃住房、公路等政府投資項目外，地方各級政府及所屬機關事業(yè)單位、社會團體等不得以BT等融資建設模式舉借政府性債務。
三是積極鼓勵運用PPP等股權性融資建設模式，加快公用基礎設施等政府性投資項目建設。PPP融資模式適用于供水、供氣、供電、供熱、交通、污水處理、垃圾處理等直接關系公共利益、涉及公共資源配置和有限自然資源開發(fā)利用等有一定收益的基礎設施類政府性投資項目。
四是投資方應當是經依法注冊、誠實守信、具備項目建設必備的管理、投融資能力的企業(yè)法人或聯(lián)合體。投資方投入項目的自有資金不低于項目總投資的一定比例，并能為項目建設提供建設履約保證金或保函。
五是鼓勵具有較高項目設計、施工、監(jiān)理等資質和管理能力、較強融資能力的大型民企、央企、上市企業(yè)、跨國公司等參與政府性投資項目建設。
指導意見旨在加強浙江省政府性投資項目融資建設管理，推行適合項目特點的融資方式，對于促進有效投資、提升項目管理水平、發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用具有重要意義。（宗禾）
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