■創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略為中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展指明了方向。四年前天津?qū)?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突破口選在了大力發(fā)展科技型中小企業(yè)上。之后，科技型中小企業(yè)在天津如雨后春筍快速發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示：截至目前，天津市科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到5.98萬家，比2010年增加4.73萬家，占全市企業(yè)比重從2010年的9%增加到20%以上；年產(chǎn)值過億元的科技小巨人企業(yè)達(dá)到2924家，比2010年增加2198家；全市科技型中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到13798億元，凈利潤919億元，上繳稅費總額497億元。為此，有人稱：“小巨人”給天津帶來了大變化。

　　天津市科委主任趙海山說：“仔細(xì)分析天津市科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)科技型中小企業(yè)對天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在發(fā)揮出越來越重要的作用：一是有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，科技型小巨人企業(yè)數(shù)量占到33%，工業(yè)總產(chǎn)值卻占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48%，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的46%。三年來共計有近1.2萬家企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。二是有力促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市70%的科技型中小企業(yè)、85%的科技小巨人企業(yè)，集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是有力促進(jìn)了科技創(chuàng)新能力提升。全市科技型中小企業(yè)擁有有效專利2.9萬多件，占全市企業(yè)的60%，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1萬多項，科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比重平均達(dá)到5.4%。四是有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市科技型中小企業(yè)中，民營企業(yè)的比重接近90%。五是有力促進(jìn)了就業(yè)增加和收入的提高?？萍夹椭行∑髽I(yè)吸納就業(yè)人員已占到全市就業(yè)總量的25%。三年間企業(yè)凈資產(chǎn)年均增長近60%，平均每個股東凈資產(chǎn)約230萬元，相當(dāng)于新增了20萬個資產(chǎn)超過200萬元的‘小老板’。2013年天津市科技型中小企業(yè)從業(yè)人員年均收入6萬元，比全市企業(yè)職工平均工資高出40%?！?/p>

　　科技型中小企業(yè)的發(fā)展正俏俏改變著天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為天津創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。人們在挖掘天津推動科技型中小企業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)驗和做法時，將其概括為四點：一是建立了一套有效的工作推動機(jī)制。在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，成立了全市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市長黃興國親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各區(qū)縣、各功能區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)定機(jī)構(gòu)。在協(xié)調(diào)推動機(jī)制上，各級黨委和政府把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。在干部幫扶機(jī)制上，天津規(guī)定處級以上干部，三年內(nèi)每人至少幫助引進(jìn)一家、創(chuàng)辦一家、轉(zhuǎn)型一家科技型中小企業(yè)，并將此項工作列為干部選拔任用的重要內(nèi)容。在考核獎勵機(jī)制上，將科技型中小企業(yè)發(fā)展情況納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍。二是形成了一套比較完善的扶持政策體系。 “十二五”期間，天津市總共籌集財政資金200億元，加大對科技型中小企業(yè)的財政資金扶持力度。三是探索出了一系列行之有效的工作招法。其中包括，第一抓載體，截至目前已經(jīng)建立了孵化轉(zhuǎn)化一體化載體22個，企業(yè)重點實驗室38家，各類科技企業(yè)孵化器121家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心140家、工程中心162家。第二抓招商，市區(qū)縣聯(lián)動，不斷創(chuàng)新工作招法，通過開展龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介機(jī)構(gòu)招商等，結(jié)合京津創(chuàng)新共同體建設(shè)，加大借重首都資源力度，四年來，全市共引進(jìn)科技型中小企業(yè)1.6萬余家。第三抓金融，2014年前三季度，全市5.9萬家科技型中小企業(yè)中，4372家企業(yè)有貸款余額，貸款余額為2266億元，較年初增加65億元。全市貸款中信用貸款余額407億元，較年初增加45億元；質(zhì)押貸款余額274億元，較年初增加21億元。第四抓服務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了7個服務(wù)工作組，各區(qū)縣及街鎮(zhèn)總計成立了248個服務(wù)組，深入基層為企業(yè)解決難題2000余項。四是培育服務(wù)了一批優(yōu)秀的科技“小巨人”企業(yè)。2013年啟動了“科技‘小巨人’領(lǐng)軍企業(yè)重點培育工程”，開展了“一企一策”幫扶工作。當(dāng)年篩選了206家企業(yè)為重點培育對象，希望通過“一企一策”，能培育出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，這200多家企業(yè)2013年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1500億元，75%的企業(yè)集中在電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部都有穩(wěn)定的科技研發(fā)團(tuán)隊，擁有專利1.1萬多項，70%的領(lǐng)軍企業(yè)排名位居細(xì)分行業(yè)前三位。2014年，天津還組織實施了領(lǐng)軍企業(yè)重大科技創(chuàng)新項目，首批支持91家企業(yè)，扶持資金3.46億元。

　　天津的實踐告訴人們，通過推動科技型中小企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)科技“小巨人”，可以有效破解科技經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?？萍肌靶【奕恕笨梢源龠M(jìn)大發(fā)展。