■據(jù)新華社北京12月15日電

　　中國銀監(jiān)會15日發(fā)布《關(guān)于進一步促進村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持和鼓勵民間資本參與村鎮(zhèn)銀行組建，擴大民間資本進入村鎮(zhèn)銀行渠道，穩(wěn)步提高民間資本持股比例。

　　《意見》要求加大村鎮(zhèn)銀行推進力度，積極支持符合條件的商業(yè)銀行加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和小微企業(yè)聚集地區(qū)，穩(wěn)步提升縣（市、旗）村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面。

　　《意見》要求按照股權(quán)本地化、多元化和民營化的原則，在堅持主發(fā)起行最低持股比例的前提下，合理設(shè)置新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵主發(fā)起行持有相對較低的股權(quán)比例，穩(wěn)步提高民間資本持股比例。

　　《意見》支持村鎮(zhèn)銀行調(diào)整主要股東，支持符合條件且具有村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)驗、規(guī)模較大的商業(yè)銀行，通過認(rèn)購新股、受讓股權(quán)和并購重組等方式，規(guī)?；?、集約化收購其他村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的全部或部分股權(quán)，成為村鎮(zhèn)銀行新的主要股東。

　　《意見》督促村鎮(zhèn)銀行堅持“立足縣域、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”市場定位，積極向下延伸分支機構(gòu)，信貸資金主要用于當(dāng)?shù)?，積極引進本地股東，優(yōu)先招聘本地人才，創(chuàng)新商業(yè)模式和本土化產(chǎn)品服務(wù)，不斷提升本土化金融服務(wù)能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行1171家，比年初新增100家，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額7279億元，其中各項貸款4635億元，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占各項貸款的92.4%。相關(guān)鏈接

　　近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革工作的通知》，強調(diào)支持民間資本與其他資本按照同等條件參與改革的政策，扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改制重組為農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　結(jié)合農(nóng)村信用社體制特點，《通知》特別強調(diào)，要優(yōu)先吸收認(rèn)同服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略的民營企業(yè)參與改革，重點引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體以及經(jīng)營穩(wěn)健、具備持續(xù)增資能力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。

　　《通知》還放寬優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)對農(nóng)村信用社問題機構(gòu)實施并購重組的政策，將并購重組的機構(gòu)范圍從監(jiān)管評級五B級（含）以下農(nóng)村信用社調(diào)整放寬至五級（含）以下農(nóng)村信用社，將并購方合計持股比例從10％調(diào)整放寬至20％，情況特殊的，可階段性超過20％。