在堅(jiān)持主發(fā)起行最低持股比例的前提下，合理設(shè)置新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)主發(fā)起行持有相對(duì)較低的股權(quán)比例，穩(wěn)步提高民間資本持股比例。

　　新華社北京12月15日電 （記者李延霞 吳雨）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)15日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持和鼓勵(lì)民間資本參與村鎮(zhèn)銀行組建，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行渠道，穩(wěn)步提高民間資本持股比例。

　　《意見》要求加大村鎮(zhèn)銀行推進(jìn)力度，積極支持符合條件的商業(yè)銀行加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點(diǎn)布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和小微企業(yè)聚集地區(qū)，穩(wěn)步提升縣（市、旗）村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面。

　　《意見》要求按照股權(quán)本地化、多元化和民營(yíng)化的原則，在堅(jiān)持主發(fā)起行最低持股比例的前提下，合理設(shè)置新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)主發(fā)起行持有相對(duì)較低的股權(quán)比例，穩(wěn)步提高民間資本持股比例。

　　《意見》支持村鎮(zhèn)銀行調(diào)整主要股東，支持符合條件且具有村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模較大的商業(yè)銀行，通過(guò)認(rèn)購(gòu)新股、受讓股權(quán)和并購(gòu)重組等方式，規(guī)模化、集約化收購(gòu)其他村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的全部或部分股權(quán)，成為村鎮(zhèn)銀行新的主要股東。

　　《意見》督促村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持“立足縣域、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”市場(chǎng)定位，積極向下延伸分支機(jī)構(gòu)，信貸資金主要用于當(dāng)?shù)?，積極引進(jìn)本地股東，優(yōu)先招聘本地人才，創(chuàng)新商業(yè)模式和本土化產(chǎn)品服務(wù)，不斷提升本土化金融服務(wù)能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月末，全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行1171家，比年初新增100家，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額7279億元，其中各項(xiàng)貸款4635億元，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款的92.4%。