中國(guó)社科院15日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2014年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.3%，2015年GDP增速在7%左右。

　　藍(lán)皮書(shū)建議，“新常態(tài)”背景下需要促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)均衡發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)居民合理的住房剛性需求和改善型需求；加大基本社會(huì)保障投入力度，促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 劉曉靜

　　預(yù)計(jì)？？

　　經(jīng)濟(jì)增速趨向潛在水平

　　“固定資產(chǎn)投資增速放緩，尤其是2014年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整加深，消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)繼續(xù)低速增長(zhǎng)?！睂?duì)于2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)，全年增速將達(dá)7.3%，增速比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間。

　　對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜，世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不均衡，使外部需求對(duì)我國(guó)出口的拉動(dòng)作用難以大幅上升，而國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)可能緩中趨穩(wěn)，消費(fèi)持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，深化改革釋放的改革紅利，轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的巨大潛力等有利因素作用下，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速為7%左右。

　　“市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定作用。2015年消費(fèi)、出口、投資需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)趨穩(wěn)，據(jù)此可以判斷經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)基本觸底?！彼{(lán)皮書(shū)指出。

　　藍(lán)皮書(shū)并預(yù)計(jì)，2015年固定資產(chǎn)投資將達(dá)59.4萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)14.7%，實(shí)際增長(zhǎng)14.3%； 2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率和實(shí)際增長(zhǎng)率分別為11.4%和10.4%，保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)；綜合考慮到國(guó)內(nèi)外需求因素及大宗商品價(jià)格因素，預(yù)計(jì)2015年出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)6.9%和4.6%。

　　不過(guò)，藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)的與會(huì)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體仍保持樂(lè)觀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛藏著巨大的增長(zhǎng)潛力，深化改革轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖然受到國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束加強(qiáng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的雙重壓力影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然進(jìn)入結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、物價(jià)漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增速趨向潛在水平的“新常態(tài)”。

　　建議？？

　　創(chuàng)新金融體制解決中小企業(yè)融資難題

　　“‘新常態(tài)’背景下需要促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)均衡發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)居民合理的住房剛性需求和改善型需求；加大基本社會(huì)保障投入力度，促進(jìn)居民消費(fèi)?！彼{(lán)皮書(shū)指出，在增長(zhǎng)速度換擋期，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程將繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大力調(diào)整，經(jīng)濟(jì)體制改革迫在眉睫，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的“新常態(tài)”。

　　藍(lán)皮書(shū)建議，通過(guò)逐步擴(kuò)大貼息支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的范圍；加大對(duì)中西部地區(qū)的高端制造業(yè)投資；促進(jìn)生態(tài)環(huán)保和低碳領(lǐng)域相關(guān)投資；打破壟斷，釋放改革紅利，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。

　　藍(lán)皮書(shū)稱，為解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題，應(yīng)大力發(fā)展資本市場(chǎng)，創(chuàng)新金融體制，加大直接融資，加速股權(quán)和債券融資的市場(chǎng)化制度改革，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，合理控制軟約束預(yù)算部門的無(wú)效融資需求，同時(shí)通過(guò)成立專門銀行、設(shè)立專項(xiàng)資金、建立健全征信體制和發(fā)展金融中介等政策性金融體制。

　　同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)擴(kuò)大需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的作用，加大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、家政養(yǎng)老消費(fèi)等新興熱點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政支持力度。建立相關(guān)機(jī)制提高居民收入，健全社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系。

　　■連線

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)：

　　創(chuàng)新使用PPP模式融資

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松在報(bào)告會(huì)上解析，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放仍需要一個(gè)過(guò)程。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)建議，應(yīng)改變地方政府融資渠道單一和民間資本參與動(dòng)力不足的局面。創(chuàng)新并分類使用PPP模式，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，推動(dòng)融資渠道多元化。

　　李揚(yáng)還指出，應(yīng)著重解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。“體制因素導(dǎo)致的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢、金融改革滯后、金融創(chuàng)新異化推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，而預(yù)算軟約束部門的無(wú)效融資需求導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本居高不下。”

　　■展望

　　大量資金或進(jìn)入證券市場(chǎng)

　　藍(lán)皮書(shū)還指出，2015年房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格拐點(diǎn)到來(lái)，其投資價(jià)值逐步喪失，大量資金或進(jìn)入證券市場(chǎng)，明年股市將可能迎來(lái)慢牛行情。

　　對(duì)于看好證券市場(chǎng)的原因，藍(lán)皮書(shū)具體指出：首先，利率下行，會(huì)使得人們重新考慮自己的資產(chǎn)配置，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)會(huì)獲得更多青睞，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格上升。這將成為2015年股票市場(chǎng)牛市格局的核心驅(qū)動(dòng)力，是股票價(jià)格提成的內(nèi)生影響因素，會(huì)成為2015年股票市場(chǎng)牛市格局觸發(fā)器。

　　藍(lán)皮書(shū)稱，大量社會(huì)資金將重新進(jìn)入有效產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)證券市場(chǎng)分子部分加速成長(zhǎng)。與此同時(shí)，隨著證券市場(chǎng)改革的深入，證券市場(chǎng)引導(dǎo)資金進(jìn)入有效產(chǎn)業(yè)的能力正在加強(qiáng)。由此，新的良性的邏輯循環(huán)鏈條正在形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好環(huán)境也趨于形成，調(diào)整本身將在2015年進(jìn)入佳境。由此，2015年證券市場(chǎng)必將迎來(lái)一輪一定規(guī)模的緩慢牛市行情。