中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月15日（記者陳郁）中國社科院今天發(fā)布2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書指出，中國經(jīng)濟(jì)自2009年始進(jìn)入了新常態(tài)，其主要特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減速。新常態(tài)帶來了新挑戰(zhàn)，它不僅暴露出國民經(jīng)濟(jì)中長期被掩蓋的深層次矛盾，而且引發(fā)出一系列新的矛盾。

　　藍(lán)皮書指出，這些矛盾主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“投資/增長/過?！便Ｕ摗Ｋ{(lán)皮書指出，我國經(jīng)濟(jì)的增長高度依賴投資，而投資恰又正是造成產(chǎn)能過剩的淵藪。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵，是要以改革的精神來完善投資機(jī)制，處理好投什么、如何投和誰來投的問題。

　　——杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性、系統(tǒng)性影響的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國地方債務(wù)存在償付能力短絀和流動(dòng)性不足兩大難題。應(yīng)對(duì)債務(wù)問題，短期目標(biāo)主要是防止債務(wù)形勢惡化，長期目標(biāo)則是建立合理、可持續(xù)的地方政府融資機(jī)制。

　　——城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須改變立足于“城里人”來規(guī)劃城鎮(zhèn)化的偏頗，必須扭轉(zhuǎn)“開發(fā)區(qū)化”的傾向，必須克服“失去市場”的弊端，必須確立提高土地利用效率的基本立場，必須高度重視產(chǎn)業(yè)積聚、人力資本積累、知識(shí)外溢等對(duì)長期可持續(xù)發(fā)展更為重要的供給面因素的耦合，必須以城鄉(xiāng)一體化為最終目標(biāo)。

　　——房地產(chǎn)市場形勢逆轉(zhuǎn)。藍(lán)皮書指出，此次房地產(chǎn)市場下滑的觸發(fā)因素不是來自政策面，而是來自城鎮(zhèn)住房市場內(nèi)在供求格局的深刻變化。短期對(duì)策，應(yīng)致力于清理多如牛毛的房地產(chǎn)規(guī)制，擇其不當(dāng)者和自相矛盾者而棄之，還市場以本來面目；長期對(duì)策則應(yīng)加快進(jìn)行房地產(chǎn)市場的“頂層設(shè)計(jì)”，特別解決好居民“居者有其屋”戰(zhàn)略中的租售比問題、住房與土地關(guān)系問題、房地產(chǎn)市場與城鎮(zhèn)化關(guān)系問題、房地產(chǎn)市場開發(fā)主體問題、政府在房地產(chǎn)市場中的地位和作用問題、房地產(chǎn)金融體系問題、支持和規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展的財(cái)稅政策問題等。

　　——金融亂象叢生。藍(lán)皮書指出，治理金融亂象必須進(jìn)行體制機(jī)制改革，主要目標(biāo)有三：改革現(xiàn)行外匯儲(chǔ)備管理制度，以求徹底擺脫外匯儲(chǔ)備綁架我國貨幣政策的困局；改革多部門分業(yè)監(jiān)管模式，根除監(jiān)管套利的基礎(chǔ)并盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業(yè)務(wù)；擯棄繁復(fù)且多已過時(shí)的“政策約束”，還市場以本來面目。