本報訊 記者王偉報道：河南省日前正式出臺《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》，明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，全面實施居住證制度。

　　進城的農(nóng)民如何落戶？

　　《意見》提出，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜實施差別化落戶政策。按照人口50萬以下的小城鎮(zhèn)、50萬至100萬的中等城市、100萬以上的大城市及省會城市四個等級，實施相應(yīng)落戶政策。

　　其中，現(xiàn)階段對建制鎮(zhèn)和小城市落戶實行“全面放開”，農(nóng)民工只需擁有合法穩(wěn)定住所（含租賃），本人及其配偶、未成年子女、父母等就能申請登記常住戶口。

　　作為省會城市，鄭州將實行積分落戶政策，以進城農(nóng)民的合法穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為指標(biāo)，“攢夠積分”即可成為鄭州市民。

　　農(nóng)民要換戶口，原有土地收不收？

　　《意見》明確，“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。”

　　同時，河南還將建立農(nóng)村宅基地有償退出機制，探索集體收益分配權(quán)市場化。河南將用5年時間基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變。

　　對自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下將優(yōu)先安排承租公共租賃住房。

　　進城農(nóng)民能享受什么樣的待遇？

　　根據(jù)《意見》，農(nóng)民到城里居住半年以上，就能在居住地申領(lǐng)居住證，將享有和當(dāng)?shù)厥忻裢鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。

　　按照規(guī)劃，到2020年，河南省將努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%。