新華網(wǎng)華盛頓12月13日電（記者高攀 鄭啟航）美國國會(huì)參議院13日通過聯(lián)邦政府2015財(cái)年綜合撥款法案，以確保絕大部分聯(lián)邦政府部門有足夠資金運(yùn)營到明年9月底。眾議院已于11日通過該法案，這意味著美國總統(tǒng)奧巴馬簽署即可生效。

　　參議院當(dāng)天以56票贊成、40票反對(duì)的結(jié)果批準(zhǔn)了這項(xiàng)法案。根據(jù)該法案，2015財(cái)年聯(lián)邦政府總的可自由裁量支出約為1.1萬億美元，可保證國土安全部維持正常運(yùn)營到明年2月27日，其他聯(lián)邦政府部門正常運(yùn)營到明年9月30日。

　　由于奧巴馬上月宣布一系列行政命令強(qiáng)推移民改革，引起共和黨強(qiáng)烈不滿，共和黨只同意在2015財(cái)年綜合撥款法案中為執(zhí)行移民改革行政命令的國土安全部提供臨時(shí)撥款，這樣共和黨可以此為籌碼反制奧巴馬的移民改革行政措施。

　　這項(xiàng)法案并未包括批準(zhǔn)國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）2010年份額和治理改革方案的內(nèi)容。ＩＭＦ總裁拉加德12日發(fā)表聲明對(duì)此深感失望，并表示ＩＭＦ將于2015年1月就份額和治理改革討論備選方案。

　　美國聯(lián)邦政府2015財(cái)年從今年10月1日開始。美國國會(huì)曾于今年9月通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，使聯(lián)邦政府有足夠資金運(yùn)營到今年12月11日。美國國會(huì)原計(jì)劃于11日投票批準(zhǔn)2015財(cái)年綜合撥款法案，但由于遭到部分民主黨和共和黨參議員阻撓，國會(huì)被迫于11日和13日先后通過為期兩天和五天的臨時(shí)撥款法案，以確保聯(lián)邦政府在綜合撥款法案走完立法程序前能正常運(yùn)行。

　　近年來，由于民主、共和兩黨圍繞政府預(yù)算和調(diào)高公共債務(wù)上限議題激烈博弈，聯(lián)邦政府經(jīng)常在為期數(shù)月的臨時(shí)撥款法案下運(yùn)營。去年10月，兩黨政治博弈還曾導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門被迫關(guān)門16天。

　　分析人士指出，聯(lián)邦政府綜合撥款法案的艱難出臺(tái)與選舉周期和黨派僵局高度相關(guān)，一些議員將黨派利益和個(gè)人政治前途凌駕于全局利益之上，嚴(yán)重影響了重大決策效率，某種程度上反映出美國政治體制和民主機(jī)制的弊端。