新華網(wǎng)北京12月12日電（記者林建楊）一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議11日閉幕。會議首次以大篇幅闡述新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九個趨勢性變化。

　　今年的會議，正值國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)生變化之時，具有重要的“節(jié)點”性意義。會議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要加快行政審批、投資、價格、資本市場等領(lǐng)域改革。

　　會議指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)，最表面的特征是經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是它更重要的內(nèi)涵是增長質(zhì)量的提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力的調(diào)整。新常態(tài)，從國家領(lǐng)導(dǎo)人今年5月第一次提出至今7個月，已成為治國理政的新理念和決策依據(jù)，也成為國內(nèi)外輿論的共識。

　　進(jìn)入新常態(tài)，是因為老路走不通了，這也是各界的一個共識?！袄铣B(tài)”之下，中國經(jīng)濟(jì)30多年里實現(xiàn)高速增長，主要驅(qū)動力包括人口紅利、投資等。進(jìn)入新常態(tài)，中國能否扛住經(jīng)濟(jì)下行壓力，能否提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，取決于全面深化改革的力度，取決于各級政府能否把提出的改革措施落到實處，取決于中國能否用改革紅利替代人口紅利。

　　過去數(shù)年，輿論責(zé)難中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時，很重要的一點是對投資的過度依賴。2003年至2011年，固定資產(chǎn)投資年均增長25．6％，2012年增速下降至20．6％，2013年為19．6％，2014年前三季度則進(jìn)一步下滑到16．1％。顯然，投資增長速度明顯下滑，不過也導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增速下滑。可以說，投資增長乏力是拖累當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，也是未來一段時間經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的主要來源。

　　新常態(tài)下，中國提出要“使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用”，并指出了一些新的有吸引力的投資領(lǐng)域。同時，要讓民間資本愿意進(jìn)入社會類基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，且投資有收益、有回報，政府需要消除投資障礙，還需要解決提供什么項目、采用何種方式合作投資、如何保證有穩(wěn)定的現(xiàn)金流、如何定價和收稅等諸多問題。

　　除了投資增長乏力，融資瓶頸約束凸顯、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難等經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些問題和矛盾，都必須通過深化改革加以解決。

　　改革是最大動力，改革也是最大紅利。2014年是“深改元年”，包括簡政放權(quán)、財稅、金融、國有企業(yè)等一系列重大改革措施，成效正日益顯現(xiàn)，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力，也促進(jìn)民生改善。

　　今年以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但就業(yè)不降反增，重要原因是改革發(fā)了力。簡政放權(quán)，是本屆政府開門的第一件大事。今年前11個月，35次國務(wù)院常務(wù)會議，25次提到簡政放權(quán)。截至11月底，國務(wù)院先后取消和下放行政審批事項已超過700項。商事制度改革促使企業(yè)準(zhǔn)入的門檻低了，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情。3月至8月工商登記制度改革后，新登記注冊企業(yè)同比增長61％，出現(xiàn)“井噴式”增長，帶動1000萬人以上就業(yè)。

　　簡政放權(quán)加上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，中國迎來了新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮。在中關(guān)村、張江、東湖等眾多科技園區(qū)，正在實現(xiàn)一種聚合創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)者越來越年輕，創(chuàng)業(yè)空間越來越廣闊，風(fēng)投也越來越活躍。新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮，正在成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長、撐起新常態(tài)的重要引擎。

　　過去35年里，改革撐起了每年9．8％平均增速的“老常態(tài)”，讓中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。如今，只有全面深化改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，中國才能確立“就業(yè)可充分、企業(yè)可贏利、財政可增收、民生可改善、風(fēng)險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”的新常態(tài)，為又一個35年打牢地基。

　　對中國來說，過去快速發(fā)展靠改革，今天的增長動力靠改革，未來長遠(yuǎn)發(fā)展也要靠改革。這是一個改革的年代，很多問題的答案是改革。