中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月17日訊(記者 孫業(yè)文) 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快民眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)400億。今年來國(guó)家一直在通過減稅降費(fèi)方式來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2014年09月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減稅刺激經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。與大水漫灌式的貨幣刺激政策相比，結(jié)構(gòu)性降費(fèi)減稅更加具有針對(duì)性更加務(wù)實(shí)，起到立竿見影的效果。

　　稅收政策與貨幣政策是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要手段，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的宏觀調(diào)控過于依賴后者，這也造成了很大的負(fù)面效應(yīng)。宏觀調(diào)控應(yīng)該是“兩條腿”走路，過于依靠“一條腿”就會(huì)造成“兩條腿”粗細(xì)不均，走路也將失去重心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，宏觀調(diào)控思維也需要“新思維”，若是抱著過去的強(qiáng)刺激思維不放，非但不會(huì)解決問題相反可能會(huì)擴(kuò)大矛盾。

　　此次國(guó)務(wù)院降費(fèi)主要四大舉措，一是取消或暫停征收依法合規(guī)設(shè)立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)等12項(xiàng)收費(fèi)。二是對(duì)小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。明年1月1日至2017年底，對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項(xiàng)政府性基金。三是對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免土地復(fù)墾費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)。繼續(xù)對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　亂收費(fèi)一直是我國(guó)中小企業(yè)的一塊“心病”，各色收費(fèi)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。多年來各地亂收費(fèi)的情況屢禁不止，歸根結(jié)底還是解決問題缺乏制度理念。此次國(guó)務(wù)院會(huì)議在降費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步要求提高收費(fèi)政策的透明度，意在規(guī)范行政性亂收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理清單外的收費(fèi)一律取消，這將有效的堵住地方亂收費(fèi)的口子，將收費(fèi)制度化陽光化，也是財(cái)政稅收依法治國(guó)精神的體現(xiàn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力不斷加大，中小企業(yè)的日子并不好過，最新發(fā)布的10月采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)顯示，10月中、小型企業(yè)PMI分別為49.1%和48.5%，比上月下降0.9和0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)PMI位于收縮區(qū)間，說明中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力仍然不足。亂收費(fèi)的存在是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的雪上加霜，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)，也是扶持中小企業(yè)發(fā)展有力舉措，為企業(yè)發(fā)展撐起一把“保護(hù)傘”。

　　新一屆政府已經(jīng)將就業(yè)作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要下限，而激發(fā)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，就等于為穩(wěn)定就業(yè)提供重要保障。將中小企業(yè)與就業(yè)劃等號(hào)，有著充分的數(shù)據(jù)支撐，中國(guó)人口勞動(dòng)力龐大，中小企業(yè)是就業(yè)吸納的主力軍，數(shù)據(jù)顯示中小企業(yè)提供了全國(guó)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，當(dāng)之無愧的成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。

　　就業(yè)是擴(kuò)大居民收入與內(nèi)需的首要條件，中國(guó)想要實(shí)現(xiàn)2020年居民收入翻倍的目標(biāo)，主要依賴的還是中小企業(yè)盈利的穩(wěn)定增長(zhǎng)，如果中小企業(yè)不能得到長(zhǎng)足發(fā)展，不但居民收入增長(zhǎng)面臨壓力，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作也成了一句空話。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中小企業(yè)發(fā)展遇到了不少新麻煩，經(jīng)營(yíng)成本過高加大了企業(yè)的轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)無力承擔(dān)轉(zhuǎn)型所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。降低中小企業(yè)稅費(fèi)，將卸掉企業(yè)經(jīng)營(yíng)的包袱，讓企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的動(dòng)力。