中新社北京12月12日電 (記者 陳康亮)中國銀監(jiān)會12日在北京表示，由銀監(jiān)會與財政部共同制訂并發(fā)布的《信托業(yè)保障基金管理辦法》規(guī)定，將設(shè)立中國信托業(yè)保障基金，以化解行業(yè)風(fēng)險。

　　保障基金是主要由信托業(yè)市場參與者共同籌集、用于化解和處置信托業(yè)風(fēng)險的非政府性行業(yè)互助資金。保障基金由信托公司或融資者等利益相關(guān)人出資認購，基金權(quán)益也歸信托公司或融資者等利益相關(guān)人享有。

　　中國信托行業(yè)作為管理資產(chǎn)規(guī)模僅次于銀行業(yè)的金融子行業(yè)，近年穩(wěn)步發(fā)展。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年三季度末，全國68家信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模達12.95萬億元(人民幣，下同)，所有者權(quán)益達2882.43億元。

　　中國銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，受經(jīng)濟下行壓力、產(chǎn)能過剩以及房地產(chǎn)市場變化等因素影響，2013年下半年以來，信托業(yè)風(fēng)險開始顯現(xiàn)并逐漸增多。個體風(fēng)險如不能有效進行處置和化解，可能引發(fā)行業(yè)風(fēng)險，影響信托業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，甚至可能對金融市場造成一定沖擊，迫切需要建立行業(yè)自身維護穩(wěn)健發(fā)展的長效機制。

　　據(jù)悉，保障基金可在五種情形下進行救助：一是信托公司因資不抵債，在實施恢復(fù)與處置計劃后，仍需重組的；二是信托公司依法進入破產(chǎn)程序，并進行重整的；三是信托公司因違法違規(guī)經(jīng)營，被責(zé)令關(guān)閉、撤銷的；四是信托公司因臨時資金周轉(zhuǎn)困難，需要提供短期流動性支持的；五是需要使用保障基金的其他情形。

　　辦法強調(diào)，保障基金對信托公司的救助，必須堅持市場原則，不是無成本的救助。在保障基金介入后，將對信托公司原股東和高管依法依規(guī)追責(zé)，必要時實施市場退出。

　　上述負責(zé)人表示，此次辦法明確信托業(yè)風(fēng)險處置應(yīng)按照賣者盡責(zé)、買者自負的原則，上述機制安排有助于維護信托行業(yè)穩(wěn)定，有助于落實優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，有助于穩(wěn)妥解決所謂“剛性兌付”問題，有效防范信托公司及其股東的道德風(fēng)險。(完)