作為地方國(guó)資國(guó)企改革重鎮(zhèn)，上海在本輪改革浪潮中成功打響了第一槍。隨著上海國(guó)資國(guó)企改革周年的臨近，近期上海的改革動(dòng)作頻繁：12月6日，自儀股份正式公布公司與臨港集團(tuán)的重組。此前，上海另一家國(guó)企上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司旗下的華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司公告借殼上海棱光實(shí)業(yè)上市。此外，上港集團(tuán)員工持股、華誼集團(tuán)整體上市、錦江國(guó)際海外布局等也正在有序推進(jìn)。

　　觀察上海國(guó)資國(guó)企改革一周年，國(guó)企分類監(jiān)管、混合所有制改革、國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)企走向海外等幾大主要方向上，改革持續(xù)發(fā)力。據(jù)悉，下一步上海國(guó)資國(guó)企改革還將繼續(xù)抓住上述主線，但在具體操作上或有創(chuàng)新，改革“方向明確、方法多元”。

　　近期，上海國(guó)資國(guó)企改革再度發(fā)力，背后的邏輯是上海已經(jīng)在國(guó)資國(guó)企改革上形成了階段性的“經(jīng)驗(yàn)”，在改革進(jìn)入周年之際，國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)作的頻頻落地也在意料之中。

　　12月6日，自儀股份和臨港集團(tuán)重組方案正式公布。公告顯示，自儀股份擬注入臨港資管全資持有的臨港投資100%股權(quán)及臨港投資下屬部分園區(qū)公司的少數(shù)股東權(quán)益，資產(chǎn)預(yù)估值28.5億元。在重組完成后，自儀股份主營(yíng)業(yè)務(wù)將變更為園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，臨港資管將成為自儀股份的控股股東。同日，上海區(qū)屬國(guó)資上市公司市北高新公告稱，公司重大資產(chǎn)重組方案已獲上海市國(guó)資委原則同意。根據(jù)此前公告，市北高新擬以9.79元/股，向市北高新集團(tuán)發(fā)行股份約13367.47萬(wàn)股，購(gòu)買其持有的上海市北生產(chǎn)性企業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司和上海泛業(yè)投資顧問(wèn)有限公司兩家全資子公司各100%的股權(quán)。

　　同時(shí)，上海國(guó)資國(guó)企在混合所有制改革、員工持股等方面的改革也在有序推進(jìn)。本輪上海國(guó)資國(guó)企改革中，將上市公司作為混合所有制的重要實(shí)現(xiàn)形式。被市場(chǎng)認(rèn)為有整體上市預(yù)期的華誼集團(tuán)目前正在積極進(jìn)行資產(chǎn)梳理和整體上市基礎(chǔ)階段研究。據(jù)華誼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉訓(xùn)峰介紹，華誼集團(tuán)將加快整體上市成為公眾公司，目前華誼集團(tuán)除3家上市公司以外的核心資產(chǎn)平均凈資產(chǎn)收益率超過(guò)10％，已達(dá)到上市的基本條件。上港集團(tuán)則在11月發(fā)布公告稱，公司擬以4.33元/股，向上港集團(tuán)內(nèi)部員工發(fā)行不超過(guò)4.2億股，募集資金總額不超過(guò)18.186億元，推進(jìn)員工持股。

　　此外，11月28日，城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)專業(yè)企業(yè)——上海城投（集團(tuán)）有限公司正式揭牌成立，企業(yè)從企業(yè)法人改制為公司法人。今年7月，上海提出的“經(jīng)過(guò)3-5年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革”的目標(biāo)正逐步落地實(shí)施。

　　上述改革動(dòng)作只是上海國(guó)資國(guó)企改革一周年中眾多改革的幾個(gè)“片段”。觀察上海國(guó)資國(guó)企一年的改革，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)企分類監(jiān)管、混合所有制改革、國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)企走向海外等是上海本輪改革的幾大主線，也是上海國(guó)資國(guó)企改革的幾大亮點(diǎn)。上海市國(guó)資委人士介紹稱，上述改革方向在全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)來(lái)講，上海都有其鮮明的創(chuàng)新性。僅就國(guó)企分類監(jiān)管來(lái)講，當(dāng)前上海競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公共服務(wù)類的劃分，“目前是適合上海國(guó)資的實(shí)際情況的，同時(shí)也引來(lái)不少外地國(guó)資監(jiān)管部門前來(lái)取經(jīng)”。國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)則是本輪上海國(guó)資國(guó)企改革的重要制度設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)在實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)后將為國(guó)資的合理、高效流動(dòng)提供制度支撐。

　　另外，上海國(guó)資國(guó)企還有面向海外的有利條件。上海國(guó)企中，光明集團(tuán)近期頻頻在海外收購(gòu)，收購(gòu)動(dòng)作聚焦公司主業(yè)——食品行業(yè)。錦江國(guó)際則重點(diǎn)在海外并購(gòu)優(yōu)質(zhì)酒店資產(chǎn)，布局全球酒店市場(chǎng)。上述國(guó)資委人士認(rèn)為，上海國(guó)企擁有接觸國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際并購(gòu)等的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，上海國(guó)企走向海外也相對(duì)較早，但上海國(guó)企在海外投資、兼并收購(gòu)中將始終堅(jiān)持做大做強(qiáng)公司主業(yè)，并注重對(duì)兼并收購(gòu)資產(chǎn)的消化吸收。

　　據(jù)透露，上海國(guó)資國(guó)企改革的新階段仍將堅(jiān)持上述主線，且將形成系統(tǒng)化的改革框架，可以預(yù)期上海國(guó)資國(guó)企改革的新階段將繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革、推動(dòng)國(guó)企走向海外、鼓勵(lì)國(guó)企實(shí)施員工持股等?！案母锎蠓较虼蠹一径寄芸辞宄?，但在實(shí)際操作中，上海目前希望有更多的探索，也希望改革的具體措施更多元化”，上述人士介紹稱。