新華網(wǎng)上海12月6日電（記者姜微、何欣榮）制定實(shí)施24個(gè)配套細(xì)則、累計(jì)完成或推進(jìn)80余個(gè)項(xiàng)目、國資委監(jiān)管企業(yè)從52家收縮為44家、新增海外投資330多億元……作為地方國資國企改革的“第一槍”，今年12月中旬，上海將交上周年答卷。

　　“管好資本、放活經(jīng)營，是新一輪上海國資國企改革的核心所在，是‘牛鼻子’?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)。通過國資改革帶動國企改革，使國企真正成為市場主體，上海的“第一槍”打出了示范效應(yīng)。

　　整體上市、員工持股 國企混改加快推進(jìn)

　　“華誼集團(tuán)將加快整體上市、成為公眾公司，目前正在進(jìn)行方案的基礎(chǔ)性研究?！鄙虾ＨA誼集團(tuán)董事長劉訓(xùn)峰近期接受記者采訪時(shí)表示。

　　整體上市或核心資產(chǎn)上市，是上海國資國企在推進(jìn)混合所有制改革時(shí)的關(guān)鍵詞。在華誼集團(tuán)之前，上港集團(tuán)、上海汽車、上海建工均已完成了這一進(jìn)程。更多的企業(yè)還在躍躍欲試：今年3月，綠地集團(tuán)借殼金豐投資，創(chuàng)下Ａ股“借殼”規(guī)模之最；10月，華東建筑設(shè)計(jì)研究院借殼棱光實(shí)業(yè)，讓一只傳統(tǒng)的建材股變身工程設(shè)計(jì)龍頭股。

　　隨著上海打響“第一槍”，其他區(qū)域發(fā)布的國企改革方案中，推動企業(yè)上市、提高國資證券化率也成為高頻詞匯。上市不是目的，而是手段——“以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，可以把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、推動國資有序流動、完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。”上海市政府副秘書長、國資委黨委書記、主任徐逸波表示。

　　在整體上市之后，上海國企的混改步伐沒有停歇。今年11月，上港集團(tuán)拋出醞釀已久的員工持股草案，涉及1．6萬余名員工，認(rèn)購金額高達(dá)18億元。認(rèn)購價(jià)格以股市交易價(jià)格為基準(zhǔn)，既公開透明，又將員工利益和公司利益很好地捆綁在了一起，對提升經(jīng)營效率的意義不言而喻。

　　聚焦創(chuàng)新、揚(yáng)帆出海 周年答卷成績斐然

　　改革，是為了發(fā)展。盡管今年中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢不改，但得益于改革紅利的釋放，不少上海國企逆勢增長，交上了一份堪稱靚麗的周年答卷。

　　在上海國企中率先啟動改革的東浩蘭生集團(tuán)董事長戴柳表示，前三季度集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入799億元，同比增長13％，歸屬于母公司的凈利潤同比增長近14％。作為老牌化工企業(yè)，華誼集團(tuán)前三季度完成銷售收入471億元、利潤總額8．76億元，分別比去年同期增長10％和28．6％。

　　比財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更值得注意的，是國企競爭力的增強(qiáng)。在深化改革營造的寬松環(huán)境中，沉下心創(chuàng)新、走出去開拓，成為上海國企的一致選擇。

　　上海建工集團(tuán)董事長、黨委書記徐征就透露，將堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在全球排名中以“前十大國際工程承包商”為目標(biāo)，海外市場營收將占集團(tuán)營業(yè)總額的8％。

　　上海電氣董事長黃迪南告訴記者，借助綠色能源技術(shù)的創(chuàng)新，上海電氣的海外工程收入已經(jīng)從2007年的7億元飆升到2013年的145億元，6年增長了20倍。

　　管好資本、放活經(jīng)營 開場精彩后戲更可期

　　“大型國企要突破發(fā)展瓶頸、邁過轉(zhuǎn)型這個(gè)‘坎’，關(guān)鍵在于將‘創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略’貫穿于改革全過程?！鄙虾Ｊ惺虚L楊雄指出。

　　一年來的不俗表現(xiàn)，為上海國資國企改革開了好頭。下一步，以推動國資流動平臺建設(shè)為抓手，管好資本、放活經(jīng)營，更精彩的戲份還在后頭。

　　記者采訪了解到，目前上海已初步形成兩大國資流動平臺。上海國際集團(tuán)以浦發(fā)銀行、國泰君安、中國太保為龍頭，加快縱向整合力度，盤活金融和類金融資產(chǎn)300多億元。國盛集團(tuán)通過市場化方式，完成上海蔬菜集團(tuán)、建材集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)合重組，盤活存量資產(chǎn)88億元。

　　這一改革，實(shí)際上是國資監(jiān)管者自身的革命。國企改革專家周放生指出，新一輪改革有“三怕”：監(jiān)管部門怕丟權(quán)，企業(yè)經(jīng)營者怕丟位子，職工怕利益受損。通過流動平臺建設(shè)，將把國資委的行政之手和企業(yè)的市場化經(jīng)營隔離開來。

　　根據(jù)規(guī)劃，今年年底上海將實(shí)質(zhì)性啟動國資流動平臺，完成部分整體上市公司存續(xù)企業(yè)托管方案的基本框架，今后將逐步完善“國資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺公司負(fù)責(zé)資本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營”的工作格局。