近日，在廣州打工的湖北省云夢(mèng)縣小伙李威松回到了闊別3年的家鄉(xiāng)——隔蒲潭鎮(zhèn)軍席村大李灣。剛到村口，他有點(diǎn)不敢相信自己的眼睛——寬闊的水泥路面、嶄新的路燈、家家戶戶寬敞的水泥院子……這還是那條“晴天一身灰，雨天兩腳泥”的村路嗎？還是那個(gè)“污水橫流、垃圾遍地”的小村嗎？想起當(dāng)初出門打工時(shí)家鄉(xiāng)的模樣，小伙子疑惑中透著一份驚喜。

　　驚喜還遠(yuǎn)不止這些，村里新建了公廁、垃圾集運(yùn)站，這些原來(lái)只有在城里才能看得到的設(shè)施，如今在農(nóng)村也隨處可見(jiàn)。這些變化，得益于云夢(mèng)縣實(shí)施的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　創(chuàng)新機(jī)制選擇建設(shè)試點(diǎn)

　　2014年，云夢(mèng)縣政府創(chuàng)新村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制，讓有限的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金從“撒胡椒面”式的“廣范圍小受益”到“緊握拳頭”式的“攻重點(diǎn)大改變”。不再像以前那樣平均給每個(gè)村五六萬(wàn)元，而是在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）各選取一個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，集中財(cái)力對(duì)這些試點(diǎn)村開(kāi)展道路硬化、環(huán)境整治、綠化亮化、塘堰改造等，以期在較短的時(shí)間內(nèi)使村容村貌實(shí)現(xiàn)較大改善，讓農(nóng)民群眾盡快享受到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策帶來(lái)的好處。

　　為此，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣綜改辦”）制訂出臺(tái)了《云夢(mèng)縣農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案》，提出了“三結(jié)合”的工作思路：即將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦試點(diǎn)村與縣綜改專班實(shí)地考核確認(rèn)相結(jié)合、農(nóng)村民生需求與縣統(tǒng)籌安排相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上提出了入選試點(diǎn)村的3條硬杠杠：一是要在主要交通道路沿線或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地附近，自然條件好，有一定的建設(shè)基礎(chǔ)，適宜村民居??；二是村級(jí)兩委班子團(tuán)結(jié)，村民積極性高；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠給予一定的資金扶持。根據(jù)這些條件，從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）申報(bào)的27個(gè)村中，篩選出13個(gè)符合條件的村作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點(diǎn)村，明確建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)。

　　科學(xué)規(guī)劃描繪美好藍(lán)圖

　　縣綜改辦堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。

　　距離下辛店鎮(zhèn)西1公里的泗洲寺村，有一處始建于南北朝時(shí)期梁代的寺廟——泗洲寺，1976年該寺被列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。為了保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好和利用好這座古剎，縣綜改辦在對(duì)泗洲寺村的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，專門從省市高等院校、規(guī)劃部門聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地勘測(cè)、核對(duì)項(xiàng)目、指導(dǎo)規(guī)劃，不斷完善項(xiàng)目規(guī)劃、繪制施工圖、編制工程預(yù)算等。

　　今天的泗洲寺村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，古村換了新顏。每逢節(jié)假日，游客絡(luò)繹不絕。

　　據(jù)下辛店鎮(zhèn)委書(shū)記游文安介紹，下一步，下辛店鎮(zhèn)將借助泗洲寺的名氣，通過(guò)招商引資建設(shè)泗洲仙境項(xiàng)目，包括仿古商業(yè)街及休閑旅游中心兩個(gè)大項(xiàng)目，涵蓋仿古村落、佛像陳列館、齋菜園、生態(tài)采摘園、溫泉度假等若干個(gè)子項(xiàng)目，將泗洲寺村打造成省級(jí)旅游名村，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　齊心協(xié)力建設(shè)美麗家園

　　“剛開(kāi)始有一些村民想不通，說(shuō)搞建設(shè)應(yīng)該是政府的事，憑什么要個(gè)人出錢?！被貞洰?dāng)初動(dòng)員會(huì)的情景，沙河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)徐新濤頗有些感慨。為了做通村干部的思想工作，鄉(xiāng)政府出錢帶領(lǐng)村干部和部分村民代表到外地參觀考察?；貋?lái)后，再由鎮(zhèn)、村干部宣傳政策，算經(jīng)濟(jì)賬，讓村民明白“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金的大頭由國(guó)家出，村里和個(gè)人只出很小的一部分，受益的是村民，終于打開(kāi)了村民的心結(jié)。

　　“建設(shè)‘美麗鄉(xiāng)村’，受益的是我們，出錢出工理所當(dāng)然，不能全靠國(guó)家投入?！焙鸬赕?zhèn)龔砦村支部書(shū)記龔根權(quán)說(shuō)。今年，該村對(duì)灣東渠道進(jìn)行了硬化，升級(jí)了配套設(shè)施，完成了灣西大塘改造和村內(nèi)綠化等多項(xiàng)工程，共需要建設(shè)資金約300萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助260萬(wàn)元，剩下40萬(wàn)元的缺口，采取村集體自籌、村民自籌、社會(huì)捐資和部門幫扶，以及農(nóng)民的投工投勞等方式解決。“許多在外人員聽(tīng)說(shuō)家鄉(xiāng)要搞建設(shè)，紛紛寄錢或托親友捐款，這部分款項(xiàng)占到社會(huì)捐資的90%以上?！饼徃鶛?quán)自豪地說(shuō)。

　　據(jù)縣綜改辦副主任張?jiān)茟?yīng)介紹，今年湖北省政府下達(dá)給云夢(mèng)縣的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3550萬(wàn)元，其中，中央40%，省級(jí)25%，縣級(jí)35%。而實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)5000萬(wàn)元。缺口部分都是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體自籌、村民自籌、社會(huì)（企事業(yè)單位）捐資捐物等多種形式來(lái)解決。截至目前，該縣已經(jīng)完成13個(gè)村的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)，投入資金5319萬(wàn)元，直接或間接受益群眾達(dá)12.6萬(wàn)人。