□本報記者 李淼

　　旅游，正悄然改變著蜀鄉(xiāng)，也成為拉動我省貧困地區(qū)脫貧的一匹“黑馬”。今年1-8月，我省鄉(xiāng)村旅游收入900.15億元，占旅游總收入27.6%。

　　作為一項新的富民課題，我省近兩年在旅游扶貧領(lǐng)域頻頻發(fā)力：啟動省級旅游扶貧機制體制創(chuàng)新試點，建立省級旅游扶貧實驗區(qū)，積極向國家申報鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村和國家旅游扶貧試驗區(qū)……

　　創(chuàng)新背后有改革動力。年初，作為全面深化改革元年扶貧開發(fā)的路線圖——《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》出臺，在10項重點工作中，旅游扶貧位列第6?！奥糜萎a(chǎn)業(yè)也是精準扶貧的重要抓手，能增強貧困地區(qū)造血能力，讓貧困群眾背靠山水美景，吃上旅游飯，摘下窮帽子?！笔》鲐氁泼窬重撠?zé)人表示。

　　旅游扶貧總號角，正在我省嘹亮吹響。

　　■躋身“國家隊”402個村成旅游扶貧重點村

　　盡管還有幾個月才“千樹萬樹梨花開”，蒼溪云峰鎮(zhèn)獅嶺村的村支書張元松已開始籌謀明年的梨花節(jié)。

　　每到3月，獅嶺村每戶農(nóng)家樂每天要接待上百人次?！皬睦婊ǚ虐?，就有人打電話預(yù)定，盛開那幾天，更是忙得腰桿都撐不起來?！薄笆劳饫鎴@”農(nóng)家樂老板張金德回憶。

　　其實，讓張元松提前進入狀態(tài)的，除了一年比一年多的游客，還有1個月前公布的一份名單——

　　11月3日，國家發(fā)改委、旅游局、國扶辦等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》，推進旅游扶貧。四川首批（2014-2015）65個縣145個村、第二批（2016-2020）61個縣257個村躋身這份旅游重點扶貧名單。蒼溪有3個村進入首批名單，云峰鎮(zhèn)獅嶺村正是其一。不久的將來，這里將成為實現(xiàn)全面小康的前沿陣地。

　　用旅游“啃”動貧困，如此大動作，背后是改革的力量?！胺鲐氶_發(fā)10項重點工作明確提出，要統(tǒng)籌考慮貧困地區(qū)旅游資源情況，在研究編制全國重點旅游區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃時，對貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點支持?！笔》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，其重點將瞄準全國扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣。

　　全國旅游富民工程目標讓人期待——到2015年扶持約2000個貧困村、到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。力爭每個重點村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營年收入達100萬元，每年通過鄉(xiāng)村旅游直接拉動10萬人、間接拉動50萬人脫貧致富。

　　作為系統(tǒng)工程，旅游扶貧需要旅游、農(nóng)業(yè)、扶貧多部門形成合力?！兑庖姟芬螅Y(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護等項目建設(shè)，加大政策資金扶持力度，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)范管理水平，發(fā)揮精品景區(qū)輻射作用，加強宣傳推廣和人才培訓(xùn)等。

　　整合聚焦重點也是一條重要原則?！霸诼糜畏鲐氈攸c村中，還要優(yōu)先支持建檔立卡貧困村?！笔》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，扶貧部門負責(zé)協(xié)調(diào)利用專項扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項目。

　　碧水藍天、自然秀色，全縣森林覆蓋率45.8%，被譽為“天然氧吧”……蒼溪明確，將借力“旅游扶貧”東風(fēng)，打造以蒼溪雪梨或者獼猴桃為主題文化的“春賞花，夏避暑，秋品果，冬觀雪”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，兼顧生態(tài)環(huán)保理念，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　■創(chuàng)建全省試驗區(qū) 探路旅游富民“四川模式”

　　黑水縣，國家級貧困縣，85%的農(nóng)村在海拔2700米以上的高半山，貧困人口1.6萬人。

　　從幾十年來的實踐看，單靠國家對貧困人口、基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)進行“輸血”式支持，難以承載跨越式發(fā)展。“全力打造全時全域最佳旅游目的地?！焙谒懥撂岢觥奥糜胃幻瘛睉?zhàn)略，將旅游作為可持續(xù)發(fā)展的根本出路，也是拉動貧困戶逆勢崛起的必然選擇。

　　促農(nóng)增收成效不斷凸顯：2013年，黑水接待游客近70萬人次，旅游收入6.5億余元；今年預(yù)計接待游客80萬人次，旅游收入有望增至7.5億元。

　　目前，一項反貧困試驗正在這里打響——2013年底，經(jīng)省政府批準，黑水縣被正式確定為四川省首家旅游扶貧實驗區(qū)，這是我省扶貧惠農(nóng)工作亮出的新招。“黑水擁有良好的旅游開發(fā)前景，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅椛鋷臃秶鷺O廣，便于凸顯試點成效。旅游扶貧實驗區(qū)的確立，將打破黑水縣端著金飯碗‘乞討’的局面，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟與脫貧致富的雙贏?！?013年11月，省扶貧移民局、省旅游局調(diào)研組在黑水實地考察后表示，試驗區(qū)將為我省旅游扶貧提供可以借鑒推廣的模式。

　　不光是黑水。我省還正積極探索建設(shè)秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。今年，還向國家旅游局和國扶辦申報巴中市和馬邊彝族自治縣設(shè)立國家旅游扶貧試驗區(qū)，納入國家“旅游扶貧”戰(zhàn)略，以進一步加強對集中特困地區(qū)扶貧工作力度。

　　各項工作正在緊鑼密鼓推進。

　　馬邊專門組建了旅游扶貧試驗區(qū)研究中心，并積極將旅游扶貧與教育、科技、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)扶貧相結(jié)合，實行多元化“造血式”扶貧，力爭在全國旅游扶貧開發(fā)中走出一條“馬邊發(fā)展模式”。

　　日前，南開大學(xué)操刀的《馬邊彝族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》項目已通過評審，規(guī)劃主旨便是“創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)、建設(shè)民族文化生態(tài)旅游目的地”，重點打造“茶馬古道上中國最北彝家樂園”、“世界最南熊貓保護區(qū)”等景區(qū)。“引用了泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化的新理念，詮釋了旅游扶貧的富民效力?！币?guī)劃設(shè)計方表示。

　　據(jù)介紹，我省也已啟動省級旅游扶貧機制體制創(chuàng)新試點工作，下一步，將在項目設(shè)計、人才培訓(xùn)、資金等方面給予支持。