正在秘魯首都利馬舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第10次締約方會(huì)議日程過半。專家判斷，陷入困局的全球氣候變化談判可能迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

　　此前，盡管國(guó)際社會(huì)一直在合作應(yīng)對(duì)氣候變化的道路上努力，但進(jìn)程緩慢，全球氣候談判在十字路口彷徨。

　　2001年，美國(guó)明確表示不執(zhí)行《京都議定書》；2011年，加拿大退出《京都議定書》，日本、俄羅斯等國(guó)明確表示不參加議定書第二承諾期；澳大利亞等國(guó)拒絕向綠色氣候基金注資；某些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖模糊“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，逼迫發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　多年積累的不利因素對(duì)擬議中的2015年巴黎新協(xié)議負(fù)面影響不可小覷。利馬大會(huì)肩負(fù)為巴黎協(xié)議提供草案的重任，其成敗與否直接關(guān)系到2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)。

　　好在國(guó)際社會(huì)在倒計(jì)時(shí)階段開始快馬加鞭。歐盟今年10月通過2030年氣候和能源一攬子框架協(xié)議；中美兩國(guó)11月共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》；德國(guó)、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼在利馬大會(huì)期間承諾向氣候基金追加注資，募資工作經(jīng)過3年拖拉終于將達(dá)成最低目標(biāo)。

　　中國(guó)、美國(guó)和歐盟三大經(jīng)濟(jì)體相繼明確宣布應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃和方案，對(duì)利馬大會(huì)乃至全球氣候談判進(jìn)程的推動(dòng)有目共睹。特別是中美聯(lián)合聲明，對(duì)其他國(guó)家的示范效應(yīng)和氣候談判的潛在影響更是獲得各方一致肯定。

　　中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、首席談判代表蘇偉表示，相比哥本哈根大會(huì)，利馬大會(huì)使得巴黎氣候大會(huì)的政治動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提早一整年便已啟動(dòng)，包括聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)和一系列重要聲明的公布，都使巴黎協(xié)議的政治推動(dòng)力更加強(qiáng)大。

　　盡管依舊面臨一些阻力，但是目前談判各方普遍對(duì)在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的應(yīng)對(duì)全球氣候變化新協(xié)議持樂觀態(tài)度。

　　國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥判斷，中美歐三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體先后公布量化減排計(jì)劃，使外界對(duì)巴黎大會(huì)達(dá)成新協(xié)議十分樂觀。重要國(guó)家承諾減排和向低碳方向轉(zhuǎn)型，并且成為最高政治層共識(shí)，從這個(gè)意義上來講，盡管目前尚有諸多細(xì)節(jié)需要探討，但大勢(shì)已定。

　　報(bào)告顯示，2014年可能成為1880年有氣溫記錄以來最熱的年份，此外今年南北半球相繼發(fā)生致命暴風(fēng)雪、洪水、高溫?zé)崂思办F霾、干旱等極端天氣。這再次提醒人們，前進(jìn)還是后退，抉擇已刻不容緩。利馬大會(huì)為全球氣候談判指明方向，為巴黎達(dá)成歷史性新協(xié)議提供堅(jiān)實(shí)的基石也將成為事實(shí)。至于，巴黎大會(huì)將怎樣改變2020年后的全球氣候變化，將交由歷史和時(shí)間來檢驗(yàn)。

　?。ㄐ氯A社記者劉隆 張國(guó)英 賈安平）