新華網(wǎng)成都12月8日電（林碧鋒、陳?。﹥?yōu)美的環(huán)境、整齊劃一的房屋、健全的基礎(chǔ)設(shè)施……記者8日在四川自貢市榮縣雙石鎮(zhèn)金臺(tái)村看到，在尊重民意實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目”三年多后，金臺(tái)村的面貌煥然一新，老百姓共享到了政策紅利。

　　雙石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉光榮介紹，該項(xiàng)目于2011年1月開始實(shí)施，281戶農(nóng)戶1024人自愿參加，今年3月完成。共新建農(nóng)民集中居住區(qū)39．7畝，新增耕地340畝，結(jié)余集體建設(shè)用地指標(biāo)299畝，187戶拆舊建新農(nóng)戶2012年6月全部入住。

　　記者了解到，參與拆舊建新的農(nóng)戶平均享受政策補(bǔ)助4萬元，只需花少量的錢就可購置一套新房。項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)、公示制，經(jīng)村民大會(huì)決定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、自行建設(shè)。

　　“通過整治，農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)了‘業(yè)興’‘家富’‘人和’‘村美’?！眲⒐鈽s說，金石村已建起花卉林木、水產(chǎn)、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均年純收入從2010年的5940元提升至去年的1．4萬元，年均增長30％以上。

　　“農(nóng)民自愿，反哺‘三農(nóng)’是試點(diǎn)工作的總原則?！弊载暿袊临Y源局副局長李伯宣說，一方面充分尊重民意，保障農(nóng)民的自主權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，防止農(nóng)民“被上樓”；另一方面，優(yōu)先改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民共享改革成果。

　　自2009年起，自貢市已獲批立項(xiàng)21個(gè)掛鉤項(xiàng)目，共規(guī)劃拆舊地塊3061個(gè)。截至目前，已拆舊復(fù)墾耕地4133畝，新建農(nóng)民集中區(qū)75個(gè)，5654戶參與試點(diǎn)的農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到改善。