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英媒:美國(guó)變成半心半意超級(jí)大國(guó) 任何行動(dòng)猶豫不決
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-08 09:33:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)12月8日電 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》8日發(fā)表專(zhuān)欄作家菲利普?斯蒂芬斯的文章稱(chēng),世界頭號(hào)超級(jí)強(qiáng)國(guó)已變成一個(gè)半心半意的超級(jí)大國(guó)。當(dāng)核心利益受威脅時(shí),一個(gè)超級(jí)大國(guó)會(huì)在克制的同時(shí)表現(xiàn)出鐵一般的堅(jiān)決。但是,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)在任何地方采取行動(dòng)都猶豫不決。
文章稱(chēng),當(dāng)奧巴馬發(fā)誓放棄其前任的軍事冒險(xiǎn)主義時(shí),他希望過(guò)更平靜生活的想法本應(yīng)得到諒解。而今,奧巴馬已認(rèn)識(shí)到,保持沉默無(wú)法保護(hù)美國(guó)在一個(gè)陷入系統(tǒng)性混亂的世界里獨(dú)善其身。
不久前,奧巴馬告別了查克?哈格爾。關(guān)于這位國(guó)防部長(zhǎng)辭職的原因,有很多傳聞:他曾與性格火爆的國(guó)家安全顧問(wèn)蘇珊?賴(lài)斯發(fā)生齟齬;他在開(kāi)會(huì)討論當(dāng)前多重危機(jī)時(shí)鮮少貢獻(xiàn)觀點(diǎn);或者,些微相反,他在敘利亞問(wèn)題上有點(diǎn)過(guò)于直言不諱。又或許,他質(zhì)疑在巴沙爾?阿薩德政權(quán)和自封的“伊斯蘭國(guó)”(IS)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)假裝同時(shí)打擊兩者的策略能維持多久?
無(wú)論何種誘因?qū)е鹿駹栟o職,現(xiàn)實(shí)情況看起來(lái)都不太可能發(fā)生重大變化。在白宮的微觀指揮下,哈格爾的繼任者很可能會(huì)像前幾任防長(zhǎng)一樣失意。即使是形勢(shì)發(fā)展迫使美國(guó)重新對(duì)中東進(jìn)行軍事介入,奧巴馬也無(wú)意重新考慮其外交政策。阿拉伯世界往往只會(huì)提供糟糕選項(xiàng)供選擇。
今年早些時(shí)候,奧巴馬在西點(diǎn)軍校發(fā)表了演講。其筆下的道路看起來(lái)十分適合時(shí)宜:美國(guó)將在喬治?W?布什)總統(tǒng)時(shí)期的反應(yīng)式軍事干預(yù),和美國(guó)選民中的孤立主義傾向之間繪制一條中間路線。使用武力將是最后的手段,僅限于直接保護(hù)美國(guó)公民及美國(guó)的“核心”利益。在其他領(lǐng)域,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力將通過(guò)外交、聯(lián)盟升級(jí)和同盟建設(shè)的形式體現(xiàn)。
圍著那些美國(guó)政府認(rèn)為有至關(guān)重要利益必須要維護(hù)的地方畫(huà)一條線,是尊重地緣政治現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)。這種將美國(guó)重塑為一個(gè)選擇性作為的超級(jí)大國(guó)的做法,承認(rèn)了全球權(quán)力均衡正在向一些崛起國(guó)家、以及非國(guó)家行為體(比如那些正在阿拉伯世界制造血腥破壞的組織)傾斜。
在西點(diǎn)軍校,奧巴馬堅(jiān)稱(chēng),美國(guó)仍是一個(gè)不可缺少的國(guó)家。就目前情況而言,的確如此——美國(guó)擁有無(wú)可匹敵的軍事力量,沒(méi)有多少?lài)?yán)重的沖突人們可以想象在沒(méi)有美國(guó)參與的情況下得到解決。但是,如果阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞可以證明什么,那也只能證明美國(guó)是個(gè)能力不足的超級(jí)大國(guó)。
共和黨批評(píng)者無(wú)疑會(huì)更加指責(zé)奧巴馬對(duì)美國(guó)的對(duì)手不夠強(qiáng)硬。然而,同樣是這些批評(píng)者在削減預(yù)算赤字的“強(qiáng)制減支”(sequestration)過(guò)程中,將減稅優(yōu)先置于國(guó)防開(kāi)支之上。虛張聲勢(shì)、故作姿態(tài)當(dāng)然容易,但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在不是發(fā)動(dòng)更多戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候。
美國(guó)對(duì)待伊朗核計(jì)劃的方式契合了新秩序的現(xiàn)實(shí)。華盛頓的鷹派拒絕承認(rèn)的不安事實(shí)是:如果伊朗當(dāng)局決心要獲得核武器,任何其他國(guó)家(包括“不可缺少的”美國(guó))對(duì)此都無(wú)可奈何。國(guó)際社會(huì)可以用制裁來(lái)提高這一計(jì)劃的代價(jià)。通過(guò)發(fā)動(dòng)另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)可以拖延該計(jì)劃。但只要伊朗想要核彈,它還是能夠得到。
事情或許還沒(méi)發(fā)展到需要開(kāi)戰(zhàn)的地步,但實(shí)現(xiàn)伊朗無(wú)核化的唯一真正希望在于說(shuō)服其領(lǐng)導(dǎo)人——沒(méi)有核彈,他們可以獲益更多。對(duì)于伊朗當(dāng)局,不必抱以任何美好期待,盡管那些被認(rèn)定為西方盟友的國(guó)家(如巴基斯坦和沙特阿拉伯)也是一樣。美國(guó)政府現(xiàn)在應(yīng)該看遠(yuǎn)一點(diǎn),不再糾結(jié)于把離心機(jī)的技術(shù)細(xì)節(jié)和建立核自我克制的核查機(jī)制,作為恢復(fù)伊朗在國(guó)際社會(huì)中位置的談判籌碼。
克制的理智邏輯常遭遇殘酷的現(xiàn)實(shí)。在界定至關(guān)重要利益時(shí),說(shuō)比做容易。如果說(shuō)美國(guó)仍然是對(duì)于任何地方都關(guān)系重大的唯一強(qiáng)國(guó),那它的利益也幾乎無(wú)處不在。秩序混亂會(huì)不斷蔓延,溢出國(guó)界,而且無(wú)視美國(guó)總統(tǒng)在地圖上畫(huà)出的利益邊界。
對(duì)奧巴馬的中肯批評(píng)是,他忽視了一點(diǎn):權(quán)力在國(guó)際體系中不但依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,也依賴(lài)于發(fā)出的信號(hào)和造成的觀感。超級(jí)大國(guó)在此地的作為可以影響到別處。允許阿薩德在敘利亞跨過(guò)紅線,就向俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出了信號(hào),告訴他在烏克蘭的所作所為能夠“逃脫怎樣的懲罰”。
美國(guó)的盟友以及對(duì)手都開(kāi)始懷疑其對(duì)一些具有明顯“核心”利益的地方的決心。至于輿論,各種傾向往往相互競(jìng)爭(zhēng)。盡管選民對(duì)于對(duì)外冒險(xiǎn)主義感到厭煩,他們?nèi)匀蝗菀资艿綌?shù)字化時(shí)代的“必須要采取措施”之類(lèi)大聲疾呼的影響。
對(duì)于一個(gè)被“美國(guó)解決一切”要求包圍的總統(tǒng)來(lái)說(shuō),沒(méi)有任何簡(jiǎn)單的對(duì)策。但正確的判斷或許可以始于承認(rèn)選擇性作為和半心半意之間的區(qū)別。
文章最后稱(chēng),當(dāng)核心利益受威脅時(shí),一個(gè)選擇性作為的超級(jí)大國(guó)會(huì)在克制的同時(shí)表現(xiàn)出鐵一般的堅(jiān)決。它將發(fā)出信號(hào):劃好的界線不容逾越。奧巴馬看起來(lái)更多是半心半意而非選擇性作為——在任何地方采取行動(dòng)都猶豫不決。這就是為什么在世界其他國(guó)家眼里,美國(guó)看起來(lái)比實(shí)際形勢(shì)所能容許的弱很多。
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