今年以來(lái)，山西專員辦積極貫徹財(cái)政部部署，不斷強(qiáng)化中央非稅收入征收監(jiān)繳工作，在確保中央預(yù)算收入及時(shí)完整的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算主體業(yè)務(wù)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　為健全非稅收入監(jiān)管內(nèi)控制度，山西專員辦按照財(cái)政部加強(qiáng)專員辦內(nèi)控制度要求，以簡(jiǎn)潔實(shí)用、科學(xué)規(guī)范為原則，對(duì)近年來(lái)開展的中央非稅收入征收和監(jiān)繳工作進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，梳理出監(jiān)管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和基本規(guī)律，制定出臺(tái)非稅收入征收監(jiān)繳內(nèi)部工作制度，建立起征收工作崗位分級(jí)審核制度、監(jiān)繳工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案制度、收入對(duì)賬核查制度、定期數(shù)據(jù)分析制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、溝通協(xié)調(diào)通報(bào)制度和專項(xiàng)檢查制度等7項(xiàng)相輔相成且系統(tǒng)完整的制度體系。其中，通過創(chuàng)新性開展非稅收入監(jiān)管定期數(shù)據(jù)分析，尤其是采取動(dòng)態(tài)掌握基本情況，重點(diǎn)關(guān)注分析并核查異常變動(dòng)情況，每季度對(duì)征收和監(jiān)繳的中央非稅收入情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，每半年撰寫專題分析報(bào)告上報(bào)辦黨組，從而有力提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作力度和整體工作成效。

　　山西專員辦按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，扎扎實(shí)實(shí)地開展非稅收入監(jiān)管工作。一方面，嚴(yán)格按照分級(jí)審核流程征收財(cái)政部授權(quán)由專員辦征收的中央非稅收入，確保各項(xiàng)收入顆粒歸倉(cāng)，并且及時(shí)向財(cái)政部匯報(bào)反映征收過程中存在的突出問題及改進(jìn)工作建議。另一方面根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析線索，有重點(diǎn)有針對(duì)性地開展為期3個(gè)月的中央分成非稅收入征收繳納情況專項(xiàng)核查，嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題，及時(shí)向相關(guān)征收部門通報(bào)情況，責(zé)成整改問題，并且專題向財(cái)政部匯報(bào)改進(jìn)非稅收入監(jiān)管工作的相關(guān)建議。

　　山西專員辦還深化非稅收入監(jiān)管成果利用。一方面，對(duì)于非稅收入征收工作，根據(jù)代征非稅收入基本情況和工作質(zhì)量，對(duì)代征單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、綜合考評(píng)并定期通報(bào)，發(fā)揮組織引導(dǎo)作用；二是對(duì)于非稅收入監(jiān)繳工作，全面且動(dòng)態(tài)關(guān)注各項(xiàng)非稅收入特別是中央與地方分成項(xiàng)目的征管工作，根據(jù)監(jiān)管情況及時(shí)與征收部門溝通聯(lián)系，采取隨機(jī)抽查、定期通報(bào)、函告上級(jí)主管部門、及時(shí)報(bào)告財(cái)政部等措施，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)作用。與此同時(shí)，在對(duì)非稅收入征收監(jiān)繳工作依法下達(dá)專項(xiàng)檢查結(jié)論和處理決定后三個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪式核查，抽查整改結(jié)果，追繳中央收入，確保監(jiān)管工作成效，整體規(guī)范非稅收入征管秩序。（穆曉東）