隨著我國(guó)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別是再制造產(chǎn)業(yè)的步伐，自貿(mào)區(qū)正積極擴(kuò)大再制造產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)范圍，并逐步復(fù)制推廣到浦東乃至全國(guó)。近日，記者從國(guó)家發(fā)改委、上海市發(fā)改委、浦東新區(qū)經(jīng)信委等舉辦的“再制造產(chǎn)品走進(jìn)汽配城”系列活動(dòng)上海推介會(huì)上獲悉，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，一批有代表性的再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在浦東初步形成，并有望逐步復(fù)制推廣。

　　基礎(chǔ)已經(jīng)具備

　　再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級(jí)形式。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，再制造產(chǎn)品有幾方面特征：

　　■ 再制造與普通的維修是不同的。通過(guò)現(xiàn)代化的激光、納米等新技術(shù)對(duì)原件進(jìn)行修復(fù)性強(qiáng)化，再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于或者超過(guò)新品。

　　■ 再制造產(chǎn)品的保修服務(wù)與新品相同。在售后服務(wù)領(lǐng)域，再制造產(chǎn)品售后質(zhì)量保修服務(wù)內(nèi)容與原型新品是完全一致的。

　　■ 再制造產(chǎn)品有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。再制造節(jié)約資源、減少污染，與新品相比，再制造產(chǎn)品降低成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，減少污染物排放80%以上。

　　有關(guān)專家介紹，隨著汽車工業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品工業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)汽車保有量將超過(guò)2億輛，成為全球汽車保有量最大的國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)擁有工程機(jī)械保有量超過(guò)500萬(wàn)臺(tái)、機(jī)床保有量超過(guò)800萬(wàn)臺(tái)。龐大的汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等保有量，為我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年9月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局共同開(kāi)展的再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，對(duì)符合條件的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品，按照置換價(jià)格的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)最高補(bǔ)貼2000元，再制造變速箱最高補(bǔ)貼1000元，這些舉措將“助燃”再制造產(chǎn)業(yè)。

　　試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

　　再制造屬于上海市“四新”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，經(jīng)過(guò)多年探索培育和發(fā)展，上海在再制造技術(shù)和規(guī)模上處于全國(guó)領(lǐng)先地位，已初步形成完整的再制造產(chǎn)業(yè)鏈，在汽車領(lǐng)域具備了較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。預(yù)計(jì)到2015年，全市將實(shí)現(xiàn)再制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)5萬(wàn)臺(tái)，再制造高效電機(jī)240萬(wàn)千瓦，再制造工程機(jī)械等2萬(wàn)臺(tái)套，再制造產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到50億元左右。浦東新區(qū)作為上海市再制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以及臨港、金橋、康橋等地區(qū)現(xiàn)有的汽車制造、工程裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，初步形成了分工明確又各具特色的再制造產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出一批代表性的園區(qū)和企業(yè)。

　　中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)按照《海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》的精神，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“擴(kuò)大企業(yè)售后維修試點(diǎn)范圍，探索支持企業(yè)開(kāi)展全球維修業(yè)務(wù)”工作；上海市檢驗(yàn)檢疫局今年上半年專門出臺(tái)了《上海檢驗(yàn)檢疫局中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)再制造用途機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)定》。根據(jù)相關(guān)政策，曼恩動(dòng)力的船用發(fā)動(dòng)機(jī)再制造保稅維修業(yè)務(wù)，昌碩電子的全球維修中心手機(jī)再制造保稅維修業(yè)務(wù)均已順利開(kāi)展。

　　據(jù)了解，目前臨港再制造產(chǎn)業(yè)基地以“體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”為發(fā)展目標(biāo)，已建成總面積20萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，再制造檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心、集中清洗中心、產(chǎn)品交易中心等配套功能建設(shè)正同步進(jìn)行?？ㄌ乇死赵僦圃旃I(yè)（上海）有限公司是美國(guó)卡特彼勒公司亞洲再制造業(yè)務(wù)中心，進(jìn)駐浦東臨港已有近十年時(shí)間，主要從事泵、馬達(dá)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件再制造，未來(lái)將力爭(zhēng)建成卡特彼勒再制造亞洲營(yíng)運(yùn)中心。沃爾沃中國(guó)再制造中心于2013年底正式落戶浦東金橋，作為國(guó)家發(fā)改委第二批再制造試點(diǎn)企業(yè)，將為沃爾沃旗下的建筑設(shè)備、卡車、客車及相關(guān)部件提供品質(zhì)如新、更為經(jīng)濟(jì)、經(jīng)認(rèn)證的再制造產(chǎn)品。

　　未來(lái)，浦東將繼續(xù)以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以臨港、金橋、康橋等作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，聚焦“舊件回收與拆解”、“再制造生產(chǎn)”、“再制造服務(wù)”、“再制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，在汽車零部件再制造、工程機(jī)械再制造、電子信息產(chǎn)品再制造等不同行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行探索。同時(shí)，力爭(zhēng)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放舉措擴(kuò)展至整個(gè)浦東新區(qū)，特別是依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)緊鄰自貿(mào)區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)，率先探索更加開(kāi)放的政策環(huán)境，打造“臨港再制造”品牌，提升浦東再制造產(chǎn)業(yè)能級(jí)與影響力，探索一條“上海可復(fù)制、全國(guó)可借鑒”的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。本報(bào)記者 宋寧華