本報(bào)訊 陜西省渭南市財(cái)政局從2015年市級(jí)部門預(yù)算編制著手，在7個(gè)方面深化預(yù)算管理制度改革。

　　推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，完善政府預(yù)算體系。從2015年起，編制一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算，并按功能分類和經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行細(xì)化。

　　加大預(yù)算公開力度，著力打造透明預(yù)算。所有財(cái)政資金信息要向社會(huì)公開。全面公開專項(xiàng)資金信息。預(yù)算執(zhí)行中，通過調(diào)整預(yù)算或上級(jí)安排的各類資金使用情況全部予以公開。要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，公開部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等說明性內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)可讀性，不斷提高預(yù)算透明度。

　　嚴(yán)格控制行政成本，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。2015年，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照“零增長”的原則編制，重點(diǎn)控制公務(wù)接待、公車運(yùn)行、出國（境）、會(huì)議、差旅、節(jié)慶、論壇、購置等支出，將各類財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)全部納入預(yù)算管理，杜絕超預(yù)算或無預(yù)算支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。

　　清理規(guī)范支出掛鉤事項(xiàng)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，細(xì)化專項(xiàng)資金預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出需要。

　　盤活財(cái)政存量資金，強(qiáng)化預(yù)算約束。加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，建立預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余資金管理相結(jié)合的機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，減少預(yù)算追加事項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行中，超收收入不再安排支出。

　　強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金效益。市級(jí)所有專項(xiàng)資金都要實(shí)施績效評(píng)價(jià)，擴(kuò)大財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)范圍，開展部門預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　規(guī)范政府采購預(yù)算管理，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式。嚴(yán)格政府采購管理，編制政府購買服務(wù)預(yù)算。既要禁止一些單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)力量承擔(dān)，產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象，也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)大包大攬，增加財(cái)政支出壓力。