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貿(mào)易便利化納入WTO規(guī)則體系

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-12-01 13:29:26  來源:國際商報(bào)  作者:吳力  責(zé)任編輯:羅伯特

  11月27日,世界貿(mào)易組織(WTO)宣布,在當(dāng)天舉行的世貿(mào)組織總理事會(huì)特別會(huì)議上,有關(guān)落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書最終得以通過,這意味著WTO史上第一項(xiàng)全球貿(mào)易改革協(xié)定在歷經(jīng)長達(dá)19年的等待之后終有所成。

  研究人士表示,《貿(mào)易便利化協(xié)議》的宣布標(biāo)志著貿(mào)易便利化在全球?qū)用娅@得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這不僅能為全球貿(mào)易降低交易成本,還將推動(dòng)WTO在國際貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

  WTO再獲前行

  “這意味著WTO有了新的輪子,驅(qū)動(dòng)前行?!眹野l(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示。

  原本,今年7月31日是這一協(xié)議生效程序的第一個(gè)截止日期。這一協(xié)議是在去年12月世貿(mào)組織第九屆部長級(jí)會(huì)議“巴厘一攬子協(xié)定”中達(dá)成的。

  “巴厘一攬子協(xié)定”包括主要涉及貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等議題的10份文件,是該組織成立以來首份多邊貿(mào)易協(xié)定,被稱為多哈回合談判的“早期收獲”。

  “今天對(duì)世貿(mào)組織來說是非常重要的時(shí)刻”“在這個(gè)過程中,我們見證了各方對(duì)多邊體制再度作出承諾?!?1月27日,世貿(mào)組織總干事阿澤維多在宣布消息時(shí)難掩激動(dòng)之情:這意味著持續(xù)近4個(gè)月的僵局終被打破,“巴厘一攬子協(xié)議”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,意味著世貿(mào)組織史上第一項(xiàng)全球貿(mào)易改革協(xié)定在歷經(jīng)長達(dá)19年的等待之后終有所成。

  張建平表示,世貿(mào)組織在推動(dòng)貿(mào)易自由化方面所做的工作較多,但隨著成員增多、訴求增多以及相互融合加深等,在貿(mào)易便利化方面始終難以達(dá)成共識(shí),甚至在近年來出現(xiàn)了世貿(mào)組織被逐步邊緣化的尷尬處境。“此次在貿(mào)易便利化方面取得的實(shí)質(zhì)進(jìn)展,意味著世貿(mào)組織有了驅(qū)動(dòng)前行的新輪子。”

  “實(shí)際上以前也談過貿(mào)易便利化。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示,相比以前,無論是電子化通關(guān)等硬件設(shè)施還是監(jiān)管體制等軟件條件,現(xiàn)在都更完善,而且目前全球經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇也需要貿(mào)易便利化,此時(shí)通過貿(mào)易便利化有其必然性。

  抓住中國機(jī)會(huì)

  “最直接的,這將使全球貿(mào)易降低交易成本,其中也包括中國的外貿(mào)企業(yè)。”白明在解讀《貿(mào)易便利化協(xié)議》利好時(shí)表示,世貿(mào)組織作為全球性的多邊貿(mào)易機(jī)制,貿(mào)易便利化在提升全球貿(mào)易額、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長以及推動(dòng)就業(yè)等方面的潛力相當(dāng)大。

  其實(shí),比這更為重要的是世貿(mào)組織作為覆蓋成員最多的全球性貿(mào)易合作機(jī)制,終于可以在新輪子驅(qū)動(dòng)下,重新回到談判和發(fā)展的軌道中來。正如阿澤維多所言,“對(duì)于世貿(mào)組織來說,這是一個(gè)非常重要的時(shí)刻。我們通過了三個(gè)決定,讓自己重新履行職責(zé)。我們已經(jīng)讓談判工作回到正軌,包括所有在巴厘島上作出的決定:貿(mào)易便利化、糧食安全、最不發(fā)達(dá)國家及農(nóng)業(yè)、發(fā)展等一系列問題”。

  11月27日通過的三個(gè)決定,除了《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書,還有關(guān)于糧食儲(chǔ)備和補(bǔ)貼以及“后巴厘工作計(jì)劃”兩項(xiàng)決定。雖然永久性解決上述幾大問題的最后期限為2015年12月,但在區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)行得如火如荼的當(dāng)下,世貿(mào)組織取得的這些進(jìn)展仍值得期待?!斑@次談判也象征性地表明,發(fā)展中國家在國際貿(mào)易機(jī)制談判中的話語權(quán)在提升?!睆埥ㄆ奖硎荆蕾Q(mào)組織總干事阿澤維多是巴西人,副總干事易小準(zhǔn)是中國人,另外,印度在此次談判中也是決定成敗關(guān)鍵因素的一個(gè)成員,這表明發(fā)展中國家在全球貿(mào)易機(jī)制中起到越來越重要的作用。

  白明和張建平建議,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化兩大潮流中,中國應(yīng)當(dāng)既在區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定談判中發(fā)力,也應(yīng)在全球貿(mào)易機(jī)制中發(fā)揮重要作用,“這兩者是相輔相成的,中國作為體量最大的貿(mào)易國,應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地將這兩者協(xié)同起來”。

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