■科技專論

　　“德清模式”三十周年研討會(huì)，是浙江省科技廳和科技日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦的會(huì)議。會(huì)議熱烈有序、高潮迭起。與會(huì)者真切感受“德清模式”歷久彌新的巨大魅力，感受到在科技工作新的春天里浙江大地涌動(dòng)的創(chuàng)新熱潮。

　　“德清模式”誕生于上世紀(jì)80年代初。一批科研生產(chǎn)聯(lián)合體，創(chuàng)造了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的新方式，不僅使科技成果及時(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還推動(dòng)了企業(yè)與科研院所的共同發(fā)展?？梢哉f(shuō)，“德清模式”的成功實(shí)踐，是浙江人“敢為人先、勇于創(chuàng)新”精神的真實(shí)寫照。

　　研討“德清模式”，更有意義的是從其產(chǎn)生的歷史背景、發(fā)展趨向和文化理念上去把握。

　　一、“德清模式”的精髓，是如何看待新生事物的態(tài)度。特別是在有紛爭(zhēng)的新生事物面前，采取什么樣態(tài)度？是從本本上找答案還是從實(shí)踐找出路？是求全責(zé)備還是熱忱扶持、在發(fā)展中完善？是等待請(qǐng)示、無(wú)所作為還是敢于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為？是囿于條條框框還是著眼于調(diào)動(dòng)人的積極性？在成功經(jīng)驗(yàn)面前是安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)還是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新？等等，德清選擇了后者，堅(jiān)持實(shí)踐第一，堅(jiān)持群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。這是“德清模式”最本質(zhì)的精神，也是“德清模式”最具生命力的特質(zhì)?！暗虑迥Ｊ健睂?duì)今天80后、90后的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是父輩的一段歷史傳奇，但至今仍散發(fā)著泥土的芳香，原因在于它仿佛已經(jīng)成了科技創(chuàng)新的現(xiàn)代寓言，所以才會(huì)不斷被大家提起、傳頌、重寫和體悟，目的是從寓言般的“創(chuàng)新故事”中汲取智慧和力量。

　　二、“德清模式”的內(nèi)涵，是通過(guò)體制改革，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。首先，它試圖打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間通道的“有效路徑”?！暗虑迥Ｊ健笔乖驹诳蒲性核案呱钅獪y(cè)”的技術(shù)和成果迅速在企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品、轉(zhuǎn)換為新財(cái)富，使人們看到了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的巨大威力。用事實(shí)生動(dòng)詮釋了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理。其次，它創(chuàng)造了科技體制改革的“成功樣板”。所謂模式，就是某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式?！暗虑迥Ｊ健闭欠辖?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律和協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律，符合科技體制改革的大方向，因而始終具有旺盛的生命力。第三，它是基層探索的“生動(dòng)實(shí)踐”。德清縣委縣政府不斷總結(jié)深化“德清模式”，實(shí)現(xiàn)“德清模式”的再創(chuàng)新。這里不僅誕生了浙江省首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、首批科技金融結(jié)合示范區(qū)，這里也擁有浙江省首家擔(dān)保公司、首家科技小貸公司、首家縣域科技支行，無(wú)論在引進(jìn)集聚資源、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化還是科技金融結(jié)合等方面，劈波斬浪的首創(chuàng)精神和先行先試的探索熱忱，讓德清成為了浙江乃至全國(guó)科技創(chuàng)新的試驗(yàn)田和標(biāo)桿地。

　　三、“德清模式”的啟示，從浙江科技創(chuàng)新實(shí)踐看，一是必須大力引進(jìn)集聚創(chuàng)新資源。2003年以來(lái)，浙江省大力實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略，引進(jìn)了浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料所等一批創(chuàng)新載體，已成為浙江省科技創(chuàng)新的重要力量。二是必須始終注重體制機(jī)制創(chuàng)新。“德清模式”不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷加以完善，目的就是推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈融合”，不斷激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。1998年，浙江在全國(guó)率先實(shí)行技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策，明確規(guī)定高?？蒲性核萍既藛T，在完成本職工作和不侵犯本單位利益的前提下，可領(lǐng)辦或參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)。在政策激勵(lì)下，產(chǎn)生了一批教授級(jí)董事長(zhǎng)、博導(dǎo)型總經(jīng)理，涌現(xiàn)了像貝達(dá)藥業(yè)、聚光科技、浙大網(wǎng)新等科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作的成功典范。我們將在實(shí)踐中進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政策的激勵(lì)進(jìn)一步為科研人員“松綁”，真正讓創(chuàng)新的源泉、創(chuàng)造的熱情充分涌流。三是政府必須搭好平臺(tái)、做好精準(zhǔn)服務(wù)。政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的政策舉措，推動(dòng)了“德清模式”的全面開花。目前浙江省正在杭州濱江區(qū)建設(shè)2萬(wàn)多平方米集展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的省級(jí)科技大市場(chǎng)，組建了“五一”技術(shù)股份有限公司，并在有條件的市縣開展科技市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“網(wǎng)上與網(wǎng)下”“線上與線下”結(jié)合，努力建設(shè)“科技成果銀行”和“永不落幕的成果交易會(huì)”。

　　四、“德清模式”的最大現(xiàn)實(shí)意義，是用改革點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)力引擎。在新一輪科技體制改革的浪潮下，我們要用“德清模式”去啟迪、激發(fā)、推動(dòng)我們的改革。圍繞破解“四不”問(wèn)題和打通產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本融合通道的要求，發(fā)揚(yáng)“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”的精神，緊緊抓住“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革重點(diǎn)，加快突破制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制性障礙，克服資源配置“碎片化”、創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”現(xiàn)象，切實(shí)把從事科研創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)要把握好五個(gè)關(guān)鍵：堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向。把科技服務(wù)于發(fā)展需求擺在首位，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合；堅(jiān)持以企業(yè)為主體。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體；堅(jiān)持以改革為動(dòng)力。深化企業(yè)改革、科技管理體制改革、人才評(píng)價(jià)體制改革和行政體制改革，切實(shí)增強(qiáng)各類創(chuàng)新主體的動(dòng)力和活力，促進(jìn)科技資源開放共享、合理流動(dòng)、高效利用；堅(jiān)持以開放合作為路徑。著力建立“引資引智引技”相結(jié)合的開放合作體系，大力吸收國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源為我所用，走出一條開放合作的創(chuàng)新之路；堅(jiān)持以利益共享為紐帶。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合興辦企業(yè)和吸引專家、教授進(jìn)行技術(shù)入股，允許和鼓勵(lì)技術(shù)控股，使企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)以及專家、教授真正成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，成為戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

　　夏寶龍書記幾個(gè)月前在考察德清科技市場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把“論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里、效果體現(xiàn)在市場(chǎng)上”。這是對(duì)深化科技體制改革、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的精彩、生動(dòng)的概括描寫，也是對(duì)續(xù)寫“德清模式”嶄新篇章的新的更高要求。做好這篇大文章，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)層面工作。企業(yè)層面，要引導(dǎo)企業(yè)更加主動(dòng)地對(duì)接和依靠科學(xué)家、科技人員，加強(qiáng)與高校院所的緊密合作，更好地掌握和利用好前沿技術(shù)。要堅(jiān)持走“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”的創(chuàng)新之路，由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所實(shí)施重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚、各項(xiàng)政策向企業(yè)“疊加”，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。高校院所層面，要激勵(lì)科技人員走出“象牙塔”、走進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向市場(chǎng)需求搞研發(fā)、搞服務(wù)。具體要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進(jìn)“研之能”與“產(chǎn)之需”無(wú)縫對(duì)接；轉(zhuǎn)變合作方式，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，進(jìn)一步激發(fā)科研人員和企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力；在創(chuàng)新鏈條上，要從“實(shí)驗(yàn)室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度，使企業(yè)可以輕松復(fù)制轉(zhuǎn)化。政府層面，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策、經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，形成集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步完善科技資源配置機(jī)制，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的公共平臺(tái)如科技大市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施科技條件設(shè)施向企業(yè)和社會(huì)開放，進(jìn)一步完善科技中介服務(wù)體系，營(yíng)造更加寬松的有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境。

　?。ㄗ髡邽檎憬】萍紡d黨組書記、廳長(zhǎng)）