德清與中科院上海硅酸鹽研究所將“科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的牌子掛在德清電子器材廠門口

　　中新網(wǎng)德清11月22日電 題：浙江“德清模式”三十年 破冰全國(guó)科研體制改革

　　記者 趙曄嬌

　　1983年，浙江省德清縣委、縣政府與中科院上海硅酸鹽研究所將一塊“科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的牌子掛在了德清電子器材廠門口。這種在全國(guó)首創(chuàng)的“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的方式，被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)科研院所與企業(yè)的最新最有效的合作方式，不僅使科技成果及時(shí)地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)推動(dòng)了企業(yè)與科研院所的共同發(fā)展。中科院領(lǐng)導(dǎo)和專家將此譽(yù)為“德清模式”，并在全國(guó)科技系統(tǒng)進(jìn)行廣泛推廣。

　　至今，“德清模式”經(jīng)歷了“產(chǎn)學(xué)研”、“政產(chǎn)學(xué)研金”、“市場(chǎng)化配置資源”等幾個(gè)階段的蛻變。德清，也因此走出了一條依靠科技促發(fā)展的全新路子。

　　22日下午，“德清模式”30周年深化創(chuàng)新研討會(huì)在該縣舉行，代表們?cè)谘杏懼刑岢觯骸暗虑迥Ｊ健贝呱诟母镩_放浪潮之中，發(fā)育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之中，既是德清科技創(chuàng)新歷程的真實(shí)寫照，更是一面破冰全國(guó)科研體制改革的旗幟。

　　起源期：國(guó)營(yíng)磚瓦廠到大上海求出路

　　沒有等上級(jí)給指示，沒有問政府要出路，“德清模式”起源于當(dāng)?shù)匾患姨幱谏来嫱鲫P(guān)頭的國(guó)營(yíng)磚瓦廠到上海求出路。

　　1977年，當(dāng)時(shí)的德清磚瓦廠已經(jīng)到了難以生存的地步，“我們連原材料土都沒有了！”中電科技德清華瑩電子有限公司的前身就是這家德清磚瓦廠，公司黨委書記朱懷烈在今天的研討會(huì)上說。

　　1978年3月，全國(guó)科學(xué)大會(huì)召開，“科學(xué)的春天到來了！”給處在困境中的德清磚瓦廠以巨大的精神鼓舞。

　　德清磚瓦廠下決心“攀高親”，歷經(jīng)曲折找到了中科院上海硅酸鹽研究所，雙方達(dá)成籌建科研生產(chǎn)聯(lián)合體的合作意向，并從企業(yè)選派了一批職工到上海硅酸鹽研究所進(jìn)行培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)成立了一個(gè)電子新產(chǎn)品開發(fā)試制組。同年，試制組依托上海硅酸鹽研究所的技術(shù)支撐，成功地試制出了合格的晶體材料，并迅速投入生產(chǎn)。

　　1978年6月，企業(yè)在德清磚瓦廠的基礎(chǔ)上，新注冊(cè)成立了“德清電子器材廠”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年每年翻番的奇跡。

　　為了推廣科研與生產(chǎn)相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，德清縣委、縣政府與中科院上海硅酸鹽研究所于1983年7月，在德清電子器材廠舉行了“科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的掛牌儀式。

　　這次掛牌，讓德清縣在中國(guó)范圍內(nèi)成為企業(yè)自發(fā)向科研院所、高校尋求合作的開拓者，開創(chuàng)性并不亞推動(dòng)于中國(guó)農(nóng)村重大變革的安徽小崗村的“分田到戶”。

　　這次掛牌對(duì)于德清當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的思想滌蕩也是極其劇烈的，帶動(dòng)了升華集團(tuán)、德華集團(tuán)、浙江明泉工業(yè)涂裝有限公司等一批企業(yè)紛紛與上海、杭州等地的高校、科研院所建立了科技合作關(guān)系。

　　“星期天工程師”應(yīng)運(yùn)而生。

　　當(dāng)年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作的曹林魁印象很深：在周末和節(jié)假日，德清的企業(yè)就派車到杭州、上海等城市接送高校、科研院所的技術(shù)人員，請(qǐng)他們來幫助開發(fā)新的產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，解決技術(shù)難題。

　　“當(dāng)年的合作看中的是德清人的精神?！敝锌圃荷虾９杷猁}研究所所長(zhǎng)宋力昕說，那個(gè)年代，德清企業(yè)主動(dòng)找科研院所、找高校，去找一些短平快的項(xiàng)目，積累了資金，這也符合中國(guó)科研體質(zhì)的發(fā)展脈絡(luò)。

　　黃金期：政府介入模式再發(fā)力

　　在“德清模式”形成的初期，企業(yè)與科研院所、高校開展的科技合作，基本上是由企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的。因此，合作性質(zhì)單一、范圍不廣。

　　針對(duì)這些問題，德清縣委、縣政府采取了一系列舉措，使“德清模式”的組織方式由企業(yè)自發(fā)向政府主導(dǎo)深化。

　　德清縣專門設(shè)立了科技合作專項(xiàng)資金，每年安排300—500萬元科技合作專項(xiàng)資金，用于對(duì)重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

　　同時(shí)，這個(gè)小小縣城瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)，吸引了中科院計(jì)算所、蘭化所和中電集團(tuán)21所、中國(guó)杭州建材研究所等一流的科研院所設(shè)立科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　意識(shí)到創(chuàng)新資金在科技創(chuàng)新中的重要性，“產(chǎn)學(xué)研”的德清模式不斷深化發(fā)展，逐漸成為政府引導(dǎo)、金融支撐的“政產(chǎn)學(xué)研金”。

　　對(duì)此，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王元點(diǎn)評(píng)認(rèn)為：“要是沒有政府的資金就沒有科技金融?！?/p>

　　在這期間，德清全力推進(jìn)科技與金融深度融合，初步形成了多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，極力為試創(chuàng)期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、上市輔導(dǎo)期等不同成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)提供全鏈條的科技金融服務(wù)。

　　2011年成立浙江全省首家科技擔(dān)保公司，2012年又建立浙江全省第一家縣域科技銀行，德清加大“無償資助+跟進(jìn)貸款”扶持，建立科技創(chuàng)業(yè)種子資金，以無償小額資助提供15至50萬元啟動(dòng)資金；加大“財(cái)政引投+基金創(chuàng)投”扶持，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資基金”，為成長(zhǎng)期企業(yè)提供“資本積累”。

　　“市場(chǎng)是檢驗(yàn)科技的真金”，現(xiàn)在的“德清模式”又加入了兩個(gè)字，變?yōu)椤罢a(chǎn)學(xué)研金介用”，其中，“介”是指搭建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，“用”則指發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。

　　2012年，德清縣成為浙江首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)，目的是為了破解科研與生產(chǎn)“兩張皮”導(dǎo)致的成果轉(zhuǎn)化率不足的情況。

　　與此同時(shí)，德清也依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索“重視苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”的孵化培育模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)化。此外還與浙江大學(xué)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、中科院計(jì)算所等6家高校、科研院所共建了成果轉(zhuǎn)化中心；與上海技術(shù)交易所共建德清創(chuàng)新驛站；國(guó)家科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專委會(huì)在德清設(shè)立工作站。

　　生命力：符合科技體制改革大方向

　　伴隨著“德清模式”內(nèi)涵的逐步豐富，德清也走出了一條依靠科技促發(fā)展的全新路子。

　　如今，德清圍繞浙江省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市(縣、區(qū))、工業(yè)強(qiáng)縣、科技強(qiáng)縣建設(shè)，在企業(yè)主體培育、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技項(xiàng)目實(shí)施方面加快發(fā)展的腳步，科技綜合實(shí)力有了較大的飛躍。2013年科技投入產(chǎn)出績(jī)效列浙江全省縣區(qū)第五位。擁有國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)71家，國(guó)家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)14家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)(示范)企業(yè)9家，省級(jí)科技型企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)223家。

　　展望未來，圍繞德清生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、地理信息技術(shù)、通用航空設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“德清模式”將繼續(xù)發(fā)揮巨大的創(chuàng)造力。

　　“德清模式的特征就在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的溝通，以及技術(shù)成果和商品化的溝通，符合科技體制改革的大方向，因而具有生命力。”浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝總結(jié)表示。(完)