據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著京津冀一體化的推進(jìn)，京津冀交通“一卡通”將在2015年啟動(dòng)的消息近日也引發(fā)了諸多關(guān)注。對(duì)于市民來說，城市卡的互聯(lián)互通這無疑是個(gè)好事，去哪個(gè)城市，只要一卡在手，都可以刷卡乘坐公共交通。然而河北和北京交通部門對(duì)京津冀一卡通的進(jìn)展分別給出的答案卻是：“項(xiàng)目還未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)”、“一直在調(diào)研和推進(jìn)過程中” 。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，是交通部、住建部各自推行一套的全國公交一卡通標(biāo)準(zhǔn)，將成為京津冀一卡通之路上最大的攔路虎，事實(shí)是否真的如此？如果不是，又有哪些難點(diǎn)要突破？如要真正實(shí)現(xiàn)一卡在手走遍京津冀的話，有關(guān)部門又該怎樣操作呢？

　　要實(shí)現(xiàn)一卡走遍天下，技術(shù)肯定是繞不開的一道關(guān)口。目前，全國共有兩套能夠?qū)崿F(xiàn)不同城市公交系統(tǒng)互聯(lián)互通的系統(tǒng)，分別出自交通部和住建部。迄今為止，住建部和交通部各自的公交一體化版圖也都在不斷擴(kuò)大。以住建部為例，相關(guān)工作啟動(dòng)于2008年，目前共實(shí)現(xiàn)50多個(gè)城市的公交體系互聯(lián)互通。而今年4月，交通部也通過新聞發(fā)布會(huì)宣布，預(yù)計(jì)在2016年年底前，全國大中型城市初步實(shí)現(xiàn)公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通，全國聯(lián)網(wǎng)。

　　交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)王水平：不僅是從城市公交，我們要推到城市間的比如說鐵路、高鐵、民航；那么同時(shí)我們也希望這張卡能為比如說小額支付，我們購買一些小額的商品，將來也有可能與整個(gè)社保進(jìn)行銜接，也希望將來我們這張卡真正能夠惠及到民生的各個(gè)方面。

　　記者聯(lián)系到其中一個(gè)部委下屬的具體負(fù)責(zé)部門。相關(guān)人士介紹，要想實(shí)現(xiàn)不同城市間公交系統(tǒng)的互聯(lián)互通，一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的秘鑰體系必不可少：

　　相關(guān)人士：這個(gè)如果是要想一卡通互聯(lián)互通，正常情況下就需要所有的城市有一個(gè)統(tǒng)一的一個(gè)密鑰管理體系，就是統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范管理體系下。

　　根據(jù)了解，目前交通部和住建部各自建立的互聯(lián)互通平臺(tái)，采取的秘鑰的確不同。但這是不是就意味著，這場(chǎng)各自牽頭的一體化工作，就像跑馬圈地一樣各有陣營(yíng)，成為京津冀一卡通推進(jìn)過程中的最大難題呢？

　　相關(guān)人士：這個(gè)也算原因。

　　記者：但不是主要原因？

　　相關(guān)人士：不是根本原因?？梢詢商?，但是兩套的話確實(shí)要花錢。所有的互通城市也許它同時(shí)存在一套兩套甚至三套的體系，有其中一套是重合的。你有這樣一套才能在這個(gè)體制下才能夠互通。

　　而根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹的介紹，天津市目前已經(jīng)加入了住建部主導(dǎo)的互聯(lián)互通體系，而北京市市內(nèi)使用的一卡通，用的也是住建部的標(biāo)準(zhǔn)，至少京津聯(lián)網(wǎng)，難度并不大：

　　馬虹：天津市是在去年2013年就加入了全國一卡通的互聯(lián)互通，而天津在去年就開始發(fā)行了可以在50個(gè)城市互聯(lián)互通的互通卡，北京在本地卡這個(gè)方面應(yīng)用的是住建部的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楝F(xiàn)在具體的工作我們沒有參與，所以不了解他們現(xiàn)在具體的技術(shù)方案是什么。如果他們都遵循之前基礎(chǔ)的IC卡系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的話(按照住建部的標(biāo)準(zhǔn))，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通技術(shù)不是太大問題。

　　綜合以上情況來看，攔路虎似乎不是技術(shù)，那又會(huì)是什么呢？天津市交通港口局總工程師曹世成接受采訪時(shí)曾表示，一卡通用在技術(shù)上問題不大，由于涉及政府、公交、地鐵及制卡公司等多方的利益，如何協(xié)調(diào)各方之間的利益是個(gè)大問題。相關(guān)人士表示，以目前的標(biāo)準(zhǔn)來看，每一張卡都有10到20元不等的押金作為沉淀資金。如果按照此前北京市政一卡通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人“可能統(tǒng)一采用北京的交通卡”的表態(tài)，就有可能傷及天津和河北的利益。

　　相關(guān)人士：比如我的來理解，天津的難處在哪，就發(fā)卡量、沉淀資金，北京的卡好使，我都不買自己的卡了，反正通用嘛，假如說全都通用，所有人都買北京的卡，所有的沉淀資金全部到北京來了，跟河北、跟天津沒關(guān)系了，有人家白白的在那做。如果說想要通，肯定大家互通互利的一個(gè)基礎(chǔ)上，不是說誰主導(dǎo)。

　　而在實(shí)際使用過程中，因?yàn)檠a(bǔ)貼不同，造成的利益沖突則有可能更大。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)就曾表示，北京高折扣的公交補(bǔ)貼，使得京津冀一卡通帶給北京財(cái)政的壓力很大。此觀點(diǎn)也得到了相關(guān)人士的確認(rèn)

　　趙堅(jiān)：推進(jìn)的話，它肯定牽扯到一個(gè)刷卡的一個(gè)利益，就是各地方優(yōu)惠都是不一樣的，比如說拿一張上海的卡，互通的話到北京來刷那肯定是打折打的多，北京就要補(bǔ)貼錢，補(bǔ)貼更多的錢對(duì)不對(duì)。我北京到你上海去刷，那我享受你上海的優(yōu)惠。上海可能優(yōu)惠9折，北京優(yōu)惠是4折，那這個(gè)錢上海我只給你補(bǔ)貼一折，你說這對(duì)于北京它愿意嗎隙ㄊ遣輝敢獾摹

　　那么，不解決這個(gè)一分錢兩家花的難題行不行？答案是不行。事實(shí)上，2008年北京和天津就曾經(jīng)聯(lián)合推出過京津兩地的一卡通。但由于當(dāng)時(shí)沒有打通資金，而是采取了兩個(gè)電子錢包，北京充值北京用，天津充值只能在天津用。嚴(yán)格意義上來說，并不是真正的一卡通，因此推廣度也非常有限，現(xiàn)在已經(jīng)基本從市面上消失。

　　天津市民龐先生：就是兩邊充值兩邊消費(fèi)，就是說到天津就得在天津充值，沒有什么好用不好用的，相當(dāng)于一張卡里有兩張芯片而已。我周圍的人有的不多好像。

　　事實(shí)上，在中央提出京津冀一體化“交通先行”之后，京津冀交通一體化的進(jìn)程就不斷提速，三地也達(dá)成了“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”的一致意見，不過要想真正取得實(shí)際的成果，在實(shí)際操作層面，還需要京津冀各方協(xié)同一致，大局為先。(記者劉祎辰)