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京津冀一卡通為何還要等三年
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-26 08:28:39 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
三年左右,在北京、天津、河北三地乘坐公交、地鐵將實(shí)現(xiàn)刷一張卡。據(jù)悉,京津冀交通“一卡通”將于明年正式啟動(dòng),計(jì)劃到2017年同步實(shí)施交通刷卡互聯(lián)互通。業(yè)內(nèi)人士指出,一卡通在整個(gè)京津冀三地協(xié)同發(fā)展中非常關(guān)鍵,交通一卡通也將會(huì)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。一卡通用在技術(shù)上問題不大,之所以還要等三年主要是由于涉及政府、公交、地鐵及制卡公司等多方利益,如何協(xié)調(diào)各方之間的利益是個(gè)大問題。
京津一卡通:兩個(gè)錢包
在提出京津冀一卡通之前,京津兩地已實(shí)現(xiàn)了“兩地通”。
早在2008年,為滿足市民實(shí)現(xiàn)持一張一卡通卡就能在京津兩地“一卡通用、一卡多用”的愿望,天津城市一卡通有限公司與北京市政交通一卡通有限公司聯(lián)合推出特種紀(jì)念卡“京津一卡通”卡。該卡物理上把天津城市一卡通卡和北京市政交通一卡通卡整合到一張卡上,即一卡兩地雙電子錢包;實(shí)現(xiàn)了京津兩城市一卡通的“互聯(lián)互通”功能。這張卡在2008年8月7日正式發(fā)行,15日在北京發(fā)售。
通過采訪往返京津兩地的乘客,北京商報(bào)記者了解到,該卡雖然可以在北京天津互通使用,但卻并不是真正意義上的“互聯(lián)互通”,由于實(shí)行了兩個(gè)錢包的分隔充值、結(jié)算、消費(fèi),卡內(nèi)的金額無(wú)法實(shí)現(xiàn)流通,而且由于是紀(jì)念卡,所以該卡也不能退換,近年來(lái)使用的人已經(jīng)越來(lái)越少了,此類的一卡通在最近幾年也沒有再發(fā)行。
在北京,隨著公交月票制度逐漸退出歷史舞臺(tái),一卡通成為了很多居民手中“接棒”月票繼續(xù)發(fā)揮作用的常用票卡。然而,隨著京津冀一體化進(jìn)程的提速,北京、天津、河北居民越來(lái)越頻繁地往來(lái),使得各地公交一卡通不能在區(qū)域內(nèi)任意異地使用的不便利性也凸顯了出來(lái)。
多城市一卡通:標(biāo)準(zhǔn)不一
實(shí)際上,近年來(lái)異地使用一卡通已經(jīng)在不少城市中試行了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年,上海、寧波、紹興等8個(gè)城市已實(shí)現(xiàn)一卡通的互聯(lián)互通。去年,天津、濟(jì)南、鄭州等20余個(gè)城市也加入了公交一卡通互聯(lián)平臺(tái)。
在原則上互聯(lián)互通的定義是本地充值、異地消費(fèi),但隨著民眾跨省市流動(dòng)出行的增加,未來(lái)將有一種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式可以滿足人們進(jìn)行異地充值的需求。
早在今年4月交通運(yùn)輸部宣布,預(yù)計(jì)2016年年底前,全國(guó)大中型城市初步實(shí)現(xiàn)公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用;到2020年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
“目前,江蘇、廣東、吉林3省以及37個(gè)公交都市創(chuàng)建城市已開展公交一卡通互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范驗(yàn)證工作。但各地公共交通一卡通在發(fā)展過程中也暴露出標(biāo)準(zhǔn)不一、各城市間不能聯(lián)通、無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等問題?!?交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)王水平說。
未來(lái)結(jié)算難度將縮小
在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)等多位專家看來(lái),費(fèi)用結(jié)算仍然是京津冀公交一卡通推進(jìn)的最大難題之一。
趙堅(jiān)坦言,京津冀三地對(duì)于公交票價(jià)的補(bǔ)貼程度存在較大差異,而目前已經(jīng)推行異地一卡通的城市也正是因?yàn)樵谶@方面標(biāo)準(zhǔn)相似,所以推行難度較小?!澳壳?,北京刷普通一卡通乘坐公交享受4折優(yōu)惠的力度在全國(guó)仍然是最大的,這種財(cái)政補(bǔ)貼力度對(duì)于天津、河北來(lái)說無(wú)疑是難以承受的,但隨著北京調(diào)整公交票價(jià)漸近,補(bǔ)貼差距的縮小將直接有助于縮小三地結(jié)算難度?!壁w堅(jiān)表示。
有接近交通部的人士曾透露,京津冀將建立一個(gè)結(jié)算中心來(lái)處理資金分配問題,就像銀行間轉(zhuǎn)賬一樣,不需要完全靠三地政府看齊補(bǔ)貼力度再實(shí)現(xiàn)。
剛剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的京津冀公交卡一體化,可能還面臨更多的衍生問題。自京津冀一體化的概念加速推進(jìn)以來(lái),三地對(duì)于交通一體化的思路始終存在分歧,天津、河北對(duì)于交通對(duì)接北京勢(shì)必更為積極,尤其是河北希望抓住機(jī)遇盡快打通更多連接道路,而北京方面卻擔(dān)心隨著越來(lái)越多的路被打通,北京的交通壓力將進(jìn)一步提升。而且,在趙堅(jiān)看來(lái),雖然短期內(nèi)即使實(shí)現(xiàn)了京津冀公交一卡通,但這張卡也不會(huì)被賦予乘坐城際高鐵等鐵路交通消費(fèi)的功能,因?yàn)檫@一功能也是三地市民所期待的,因此不排除未來(lái)實(shí)現(xiàn)的可能。 (記者 蔣夢(mèng)維)
京津冀一體化 詳細(xì)
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