“質(zhì)檢總局還真是為老百姓著想啊，以前監(jiān)督抽查好像我們根本不知道，今天他們推出來的‘百姓點菜，國家監(jiān)督抽查照單做菜’的方式，真的很接地氣啊，接了地氣才能天地寬，這才是真正的以民為本啊!”在中國皮革協(xié)會工作的何女士從中國經(jīng)濟網(wǎng)首頁上看到“國家監(jiān)督抽查報告目錄公開征求民意”的新聞后，直接發(fā)表了自己的看法。

　　質(zhì)檢總局以民生文本體現(xiàn)在其工作的方方面面。也正是因為他們本著以問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向為原則，竭力開拓創(chuàng)新，贏得了老百姓的信任和贊譽.盡管創(chuàng)新的路充滿坎坷，但恒心者恒力，恒力者行遠。

　　記者一次到質(zhì)檢總局采訪結(jié)束，在電梯前巧遇一位局領(lǐng)導(dǎo)，簡單交談才知道，剛出差回來的領(lǐng)導(dǎo)要回局里研究出差中了解到的問題。這位領(lǐng)導(dǎo)進電梯的一瞬間說的一語話意味深長:“是的改革力度大，舉措多，但也意味著困難重重啊........”。

　　困難面前，他們在砥礪前行。一位普通的公務(wù)員告訴記者:“我們監(jiān)管工作每一天都如履薄冰，如果要我給這一年的工作找出兩個關(guān)鍵詞的話，那就是壓力和責(zé)任?！?

　　高度重視民意 砥礪奮發(fā) 普通百姓為監(jiān)督司”點贊”

　　在頂著壓力和責(zé)任中奮力前行才能不斷成就事業(yè)。2014年8月29日，一個非常普通的日子。然而，對于國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司全體工作人員而言是一個平凡中蘊含收獲的日子。質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長孫會川回憶起那個不同凡響的日子，含蓄的臉上透著幾分喜悅:“那一天我是代表司里領(lǐng)回‘創(chuàng)建文明機關(guān) 爭做人民滿意公務(wù)員’活動先進集體獎牌的。這獎牌，傳遞信任，蘊含肯定，既是對我們的鼓勵，更是對我們的期待。”

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，2014年5月，中央國家機關(guān)工委組織開展第二屆“創(chuàng)建文明機關(guān) 爭做人民滿意公務(wù)員”活動先進集體遴選工作，經(jīng)部門推薦、網(wǎng)上展示、網(wǎng)上投票、部門投票、工委審議、網(wǎng)上公示等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)督司成為質(zhì)檢總局獲此殊榮的首家單位。

　　任何一個榮譽都是由責(zé)任和信心開始，并將由此跨出關(guān)鍵的第一步，而后是持續(xù)不斷的擔(dān)當(dāng)。

　　質(zhì)檢人讓人們堅信，堅實平凡的腳步一定能走出不平凡的行程。

　　質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長梅建華在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說，多年來我們緊密圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，以開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動為主線，以推進工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管為突破口，以加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)控、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、機構(gòu)監(jiān)管等職能作用，努力推動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。 在具體工作中，我們聚焦、聚神、聚力抓落實，緊之又緊、細之又細、實之又實抓到位。

　　本著真抓實干的精神，目前在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面已經(jīng)形成強大“勢場”，民眾感受到了實實在在成效，社會各界看到了希望，更加堅定改革的信心和決心。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，2014年4月17日，監(jiān)督司收到安徽鳳臺村民鄭輝寄來的一面錦旗，上面繡著“公道正派，執(zhí)政為民，浩然正氣，大公無私”16個字。

　　事情源于鄭輝投入12萬余元，購買了一臺針刺機，希望通過生產(chǎn)大棚保溫材料發(fā)家致富。但設(shè)備安裝后無法使用，多次向生產(chǎn)企業(yè)交涉無果。無奈之下，他向監(jiān)督司寫信反映情況。

　　收到鄭輝來信后，監(jiān)督司邀請技術(shù)專家研判屬產(chǎn)品質(zhì)量問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)退貨賠款。事后，鄭輝向監(jiān)督司送來錦旗和感謝信，稱監(jiān)督司高度重視百姓質(zhì)量訴求，“拉緊了與人民群眾的感情紐帶”。

　　這是一封簡短卻充滿情感的來信，這也是質(zhì)檢系統(tǒng)收到的眾多感謝信中的一封。然而，正是這樣一封飽含民生的來信，道出了一種值得稱贊的質(zhì)檢為民的可貴精神。

　　作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，監(jiān)督司始終秉承“從嚴(yán)監(jiān)管、質(zhì)檢為民”的理念，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，勇于向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)說“不”，做到對質(zhì)量違法違規(guī)行為“零容忍”，堅決維護消費者質(zhì)量權(quán)益。

　　近5年來，監(jiān)督司共組織對87288萬家企業(yè)生產(chǎn)的94697萬批次產(chǎn)品實施產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，檢出不合格產(chǎn)品11072批次，涉及不合格企業(yè)10785家次。這些問題產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)無一例外，均被公開曝光，同時受到行政處罰等后續(xù)處理。監(jiān)督司執(zhí)法不照顧人情，體現(xiàn)了對消費者的保護，對市場秩序的維護，展示了質(zhì)量衛(wèi)士的鐵骨風(fēng)范。

　　 以問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向為原則 開拓創(chuàng)新監(jiān)管模式

　　監(jiān)督司扎實的的工作作風(fēng)和質(zhì)量衛(wèi)士的鐵骨風(fēng)范體現(xiàn)在每一項工作中。

　　今年年中，車檢新政引起社會強烈反響，消費者紛紛為這項便民利民的改革“點贊”。網(wǎng)友稱，這項改革是觸動利益的“刮骨療毒”，為其他觸動利益的改革樹立了標(biāo)桿;有媒體評論，這是一次“順應(yīng)民意并遠離利益場的改革”。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，2014年5月16日，質(zhì)檢總局、公安部聯(lián)合召開加強和改進機動車檢驗工作電視電話會議，社會各界廣泛關(guān)注的車檢制度改革方案正式與公眾見面。

　　作為質(zhì)檢總局承辦此項工作的職能部門，監(jiān)督司將改革原則定位為問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向。

　　一方面，通過主動放權(quán)，改變過去按照汽車保有量和安檢機構(gòu)分布狀況核算新增安檢機構(gòu)數(shù)量和布局的做法，轉(zhuǎn)由投資主體按照市場需求自行確定。

　　另一方面，突出便民利民，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車免于上線檢驗，機動車在各省區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)異地檢驗。同時，進一步強化監(jiān)管措施，對不按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的安檢機構(gòu)嚴(yán)肅處理。

　　近年來，監(jiān)督司主動適應(yīng)新形勢要求，將改革創(chuàng)新作為突破口，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，逐步建立起風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管、質(zhì)量評價、問題約談等創(chuàng)新制度。

　　為增強監(jiān)管效能，監(jiān)督司針對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建立了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，對不同類別企業(yè)和不同風(fēng)險產(chǎn)品，采取差別化監(jiān)管措施。目前，實施這項制度的企業(yè)已達71287家。同時，對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)建立了工作質(zhì)量分類監(jiān)管制度，基本建立起了分類評價激勵懲戒機制。

　　針對監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、機構(gòu)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督司建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督問題約談制度，警示或提醒被約談單位糾正問題，改進工作。2013年，監(jiān)督司共組織全系統(tǒng)對3338家生產(chǎn)企業(yè)進行了約談，這項制度對促進各方落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任發(fā)揮了積極作用。

　　監(jiān)督抽查制度改革，是近年來監(jiān)督司推動制度創(chuàng)新的一項重要工作。

　　通過改革，進一步增強了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的科學(xué)性和有效性，使抽查數(shù)據(jù)成為衡量產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量狀況的重要指標(biāo)。

　　與此對應(yīng)的，還有生產(chǎn)許可制度改革。按照國務(wù)院行政許可審批改革要求，監(jiān)督司提出，對于凡是能夠通過市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和消費者自我辨識發(fā)揮作用的產(chǎn)品，不再實施生產(chǎn)許可管理;凡是能由地方政府負責(zé)管理的，全部下放地方局審批發(fā)證。

　　“深化改革是事業(yè)發(fā)展的必然要求，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作必須順應(yīng)改革大勢，開拓進取，才能煥發(fā)新的生機與活力?！北O(jiān)督司司長梅建華告訴記者，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度改革，將著力提高有效性，加快建立和完善中國特色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。

　　 攜手工信、環(huán)保、工商等25個部門共同促轉(zhuǎn)型升級

　　人們常說，最快的行走不是跨越，而是持續(xù)的腳踏實地的前行。在共圓質(zhì)量強國夢的道路上，人們看到了質(zhì)檢人連著昨天、今天和明天的一串串扎扎實實的腳印。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，是多年來監(jiān)督司工作的一大亮點。這個亮點是監(jiān)督司堅持多年的成果。

　　在做好日常監(jiān)督工作的同時，監(jiān)督司主動作為，充分發(fā)揮職能作用，針對質(zhì)量問題突出、消費者關(guān)注的重點產(chǎn)品，通過一類一類地抓，實現(xiàn)以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展，以行業(yè)發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級的效果。

　　2012年至今，監(jiān)督司已組織對電線電纜、電力變壓器、三相異步電動機、兒童用品、化肥、林木制品、電動自行車、節(jié)水產(chǎn)品、車用汽柴油、建筑防水卷材、自鎮(zhèn)流熒光燈、眼鏡、電子商務(wù)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品開展質(zhì)量提升行動。

　　上下聯(lián)動，內(nèi)外聯(lián)合，是這項工作的一大特點。監(jiān)督司著眼于推動產(chǎn)品質(zhì)量政府一元監(jiān)督向社會多元治理轉(zhuǎn)變，動員社會各方力量，綜合運用生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、分類監(jiān)管以及強制認證、缺陷召回、執(zhí)法打假、問題約談等多種手段，集中解決了一批突出的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　在車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升行動中，監(jiān)督司會同環(huán)保部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，組織中國石化、中國石油、中國海油共同簽署《車用汽柴油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書》，推動國有骨干企業(yè)發(fā)揮示范作用。

　　同時，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合會的自律作用，引導(dǎo)和監(jiān)督油品企業(yè)落實質(zhì)量安全保證的法律責(zé)任、誠信經(jīng)營的社會責(zé)任和全過程質(zhì)量控制的管理責(zé)任，建立和完善了生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、成品油出廠檢驗、成品油入庫查驗、產(chǎn)品質(zhì)量追溯和售后服務(wù)等制度體系。

　　在電線電纜質(zhì)量提升行動中，監(jiān)督司聯(lián)合工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等6部門發(fā)布了《關(guān)于促進電線電纜質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》，連續(xù)多年舉辦中國電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會，并通過搭建質(zhì)量提升信息平臺，推動形成了電纜行業(yè)材料成本信息發(fā)布和以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的招投標(biāo)機制。

　　截至目前，監(jiān)督司已先后聯(lián)合工信、環(huán)保、水利、商務(wù)、工商、公安等25個部門和行業(yè)協(xié)會，針對不同重點產(chǎn)品開展質(zhì)量提升工作，為建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的產(chǎn)品質(zhì)量綜合治理機制奠定了基礎(chǔ)。

　　 堅守質(zhì)量強國夢 質(zhì)量提升沒有終點

　　與此同時，針對重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的不同特點，監(jiān)督司組織全系統(tǒng)充分發(fā)揮地方政府作用，先后在安徽蕪湖、山東臨沭、河北廣宗、浙江溫嶺、四川成都、福建福州等地培育形成了電線電纜、化肥、童鞋、童裝、家俱、眼鏡等質(zhì)量提升示范項目，發(fā)揮了典型引路的作用，為規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了樣本。

　　目前，監(jiān)督司已建立起部門聯(lián)動、政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的質(zhì)量提升工作機制。

　　各地質(zhì)監(jiān)部門也在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過建立聯(lián)席會議制度、信息通報制度和聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案等形式，形成相互配合、各司其職、齊抓共管、綜合施治的質(zhì)量監(jiān)管格局，推動企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實，促進市場競爭環(huán)境的優(yōu)化，一些影響產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)逐步得到解決，部分關(guān)鍵性、安全性指標(biāo)抽查合格率明顯提升，為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平奠定了基礎(chǔ)。

　　在監(jiān)督司看來，榮獲“創(chuàng)建文明機關(guān) 爭做人民滿意公務(wù)員”活動先進集體，只是一個新起點。因為，質(zhì)量提升沒有終點。

　　惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。正如監(jiān)督司領(lǐng)導(dǎo)所言，我們堅信，只要凝聚起改革的強大正能量，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)過硬的精神，一項一項地改、一件一件地抓，迎難而上，奮力前行，各項改革就一定能夠取得實效，不斷釋放出更多更好的改革紅利，惠及更廣大的人民群眾。 (蘇蘭 )