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2025年01月09日 星期四

“三問”新一輪價(jià)格改革

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-11-26 11:31:22  來源:濟(jì)南日報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:王斌

  國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,發(fā)出新一輪價(jià)格改革“攻堅(jiān)”的信號。

  價(jià)格與每個(gè)人的利益密切相關(guān)。下一步,哪些價(jià)格要改?會(huì)不會(huì)帶來一輪漲價(jià)?價(jià)格改革是不是意味著政府撒手不管?

  哪些價(jià)格要改?

  醫(yī)藥價(jià)格改革 國家發(fā)展改革委近日已就推進(jìn)藥品和醫(yī)療服務(wù)改革的方案向各省物價(jià)部門下發(fā)征求意見稿,討論全面放開藥品價(jià)格并放開大部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

  天然氣價(jià)格改革 我國已于去年和今年兩度調(diào)整非居民用存量氣價(jià)格。按照計(jì)劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌,非居民用氣價(jià)格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價(jià)格制度。

  鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革 今年年初,我國將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)與上限管理。記者了解到,放開社會(huì)資本投資控股的新建鐵路客票及運(yùn)輸價(jià)格等是進(jìn)一步改革的方向。

  其他價(jià)格改革 煙草收購價(jià)格、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)、一些生產(chǎn)性中介服務(wù)價(jià)格等均是此輪價(jià)格改革研究的領(lǐng)域。

  價(jià)格改革就是漲價(jià)嗎?

  價(jià)格改革不等同于漲價(jià)。由市場決定價(jià)格,意味著價(jià)格漲跌由市場供求決定,而合理的價(jià)格信號有利于促進(jìn)市場競爭,破除壟斷,撬動(dòng)社會(huì)資本,消費(fèi)者可選的商品種類更多,能享受更好的服務(wù),生產(chǎn)者對市場的反應(yīng)也更靈敏。

  近年來,我國連續(xù)兩次完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,油品定價(jià)機(jī)制越來越透明,市場信號愈加準(zhǔn)確,供求也趨于穩(wěn)定。今年7月以來,隨著國際油價(jià)的下跌,國內(nèi)汽柴油價(jià)格已迎來“八連跌”。

  值得注意的是,對于與民生關(guān)聯(lián)度較高的水電氣等居民用價(jià)格,價(jià)格改革主要采用階梯定價(jià)的方式,確保基本民生需求不會(huì)受到明顯影響。

  政府放開價(jià)格是撒手不管嗎?

  很多人擔(dān)心,放開價(jià)格會(huì)不會(huì)進(jìn)入“一放就亂,一亂就收,一收就死”的怪圈?

  “政府定價(jià)是‘一夫當(dāng)?shù)?,萬夫莫開’?,F(xiàn)在放開價(jià)格后,對政府監(jiān)管和執(zhí)政能力提出更高的要求?!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授李玲說。

  “監(jiān)管本身也是改革,而且是難度更大的改革。不是政府不再對百姓負(fù)責(zé),而是更好地為百姓負(fù)責(zé)?!蓖跤乐握f,放開政府定價(jià)只是第一步,價(jià)格放開后,市場規(guī)則、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定能不能跟上,政府能不能對不正當(dāng)競爭和壟斷行為進(jìn)行有效監(jiān)管和執(zhí)法,社會(huì)力量能不能發(fā)揮有效監(jiān)督作用,都是亟待破解的課題。 (據(jù)新華社北京11月25日電)

  這些年,我們經(jīng)歷的價(jià)格改革

  【電價(jià)】 為理順電價(jià)關(guān)系,引導(dǎo)居民節(jié)約用電,我國從2012年7月1日全面試行居民階梯電價(jià)制度。階梯電價(jià)第一檔覆蓋80%的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求;第二檔覆蓋到95%的城鄉(xiāng)居民用電;第三檔針對“用電大戶”實(shí)行高價(jià)政策。

  【水價(jià)】 目前,我國一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)制度。2014年初,發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合發(fā)文,要求2015年底前,全國設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。推行階梯水價(jià)制度后,各地80%的居民生活用水支出不會(huì)增加,其余約20%的居民家庭用水基本生活需求部分價(jià)格不上漲,但超出的部分將大幅上調(diào),漲幅為50%-200%。

  【成品油價(jià)格】 我國于2013年3月底出臺完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制。按照新機(jī)制,國內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國際市場原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次,當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí),不做調(diào)整,納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

  新機(jī)制運(yùn)行一年半以來,國內(nèi)成品油零售價(jià)格經(jīng)歷了12漲17跌12次擱淺共計(jì)41輪調(diào)價(jià)周期。

  【天然氣價(jià)格】 我國已于去年和今年兩度調(diào)整非居民用存量氣價(jià)格。按照計(jì)劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌,非居民用氣價(jià)格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價(jià)格制度。

  【醫(yī)藥價(jià)格】 為擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給、緩解“看病難”,今年4月,發(fā)展改革委等部門宣布放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。今年5月,國家取消283種低價(jià)西藥和250種低價(jià)中成藥的最高零售價(jià),生產(chǎn)企業(yè)可在西藥費(fèi)用日均不超過3元、中成藥日均費(fèi)用不超過5元的前提下自主定價(jià)。

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