新華網(wǎng)北京11月25日電 題：該熱的暖氣為何“冰涼”？

　　新華社記者劉彤、付瑞霞、關(guān)桂峰、潘林青

　　我國北方大部分地區(qū)從11月15日起正式進(jìn)入集中供暖期。記者在北京、陜西、山東等地采訪后發(fā)現(xiàn)，今年一些地方供暖投訴呈遞增之勢(shì)，是什么原因?qū)е略摕岬呐瘹庖恢薄氨鶝觥?？記者就此走訪了部分家庭。

　　供暖首周抱怨不斷

　　連日來，西安市蓮湖區(qū)紅廟坡街道辦事處豐禾小區(qū)的多位業(yè)主向記者反映，截至25日11點(diǎn)，他們這個(gè)1600多戶、近5000人的小區(qū)仍未供暖，為了躲避寒冷，很多住戶只能緊閉窗戶，一些業(yè)主甚至用上了治療腰部疾病的紫外線光療儀。

　　一些業(yè)主反映，豐禾小區(qū)原本是小區(qū)集中供暖，但今年被納入西安市治污減霾治理范圍，需要改用燃?xì)忮仩t。一位業(yè)主表示：“我們多次請(qǐng)求相關(guān)部門將小區(qū)納入市政集中供暖范圍，但得到的答復(fù)要么是線路不便不能實(shí)施，要么就是讓住戶承擔(dān)費(fèi)用更為高昂的壁掛鍋爐，集中供暖的事情就一直拖著。我們不反對(duì)治污減霾，但我們需要及時(shí)采暖?！?/p>

　　山東省濟(jì)南市逸東花園、濰坊市華都華府名城小區(qū)等部分居民也向記者反映，自采暖期開始以來，供熱公司并沒有按時(shí)給他們小區(qū)供熱，家中溫度較低，不穿厚衣服根本“扛不住”。

　　北京市通州區(qū)華龍小區(qū)多位業(yè)主向記者反映，本應(yīng)從15日開始供暖，但直到22日家里才逐漸變暖，業(yè)主們?cè)诘蜏刂腥淌芰艘恢堋Ｒ晃粯I(yè)主表示，為了能按時(shí)供暖，他們?cè)啻握倚^(qū)物業(yè)協(xié)商，而物業(yè)又把“皮球”踢給了供暖公司，供暖公司的答復(fù)是：管道爆裂正在搶修?！懊康叫枰膳年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，小區(qū)的供暖總是出現(xiàn)問題。最近北京最低溫度都到零下了，外面天冷不說，家里只有幾攝氏度。之前說好的接入市政供暖也擱淺了，還不知道什么時(shí)候能供得上？”

　　暖氣“冰涼”原因各異

　　記者在各地采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于采暖季暖氣“冰涼”的原因，除了供暖管網(wǎng)“跑冒滴漏”等“傳統(tǒng)”因素，小區(qū)供暖設(shè)備改造未能及時(shí)完工等，也導(dǎo)致不少市民“挨凍”。

　　山東省臨沂市藍(lán)天供熱運(yùn)營(yíng)二片區(qū)經(jīng)理王慧峰最近因?yàn)楣┡芫W(wǎng)“跑冒滴漏”忙得不可開交。他告訴記者，近年政府和供熱企業(yè)在管網(wǎng)改造方面有所投入，但部分小區(qū)和居民樓二次管網(wǎng)老化問題并未完全解決，由管網(wǎng)臨時(shí)搶修、跑冒滴漏等造成的延期供暖、供熱質(zhì)量差等問題較為突出。他們公司負(fù)責(zé)的供暖區(qū)域有近一半是老舊小區(qū)，供暖管道老化，“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重?！氨热?，在錦繡藍(lán)山小區(qū)在供暖試壓時(shí)，就發(fā)現(xiàn)壓力不夠。經(jīng)過3天的排查與維修，僅在這個(gè)小區(qū)就檢測(cè)出5個(gè)漏點(diǎn)，更換了13個(gè)閥門?！?/p>

　　一些市民表示，有的小區(qū)因?yàn)闊嵊?jì)量改造，一些管線更換，結(jié)果今年供熱時(shí)跑水比較嚴(yán)重，也影響供暖效果。

　　北京市供熱管理部門和供熱單位分析，目前在保障供熱方面仍有一些難點(diǎn)，供熱管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍舊存在尚未解決的歷史遺留問題，解決這些問題還需要一個(gè)過程。

　　北京市市政市容委副主任李楠說，因拆遷、物業(yè)糾紛、農(nóng)民上樓、企業(yè)改制、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與供熱單位的糾紛等引起供暖費(fèi)欠費(fèi)，仍是影響穩(wěn)定供熱的主要問題。

　　據(jù)李楠介紹，有的就是一座樓的某一戶沒有交供暖費(fèi)，影響了一座樓使用暖氣?！熬唧w來說，有的是因?yàn)槔吓f小區(qū)管線改造尚未完成，有的是產(chǎn)權(quán)單位供暖費(fèi)沒有收齊，還有的是市民已經(jīng)交了供暖費(fèi)但被物業(yè)扣著，物業(yè)只交供熱企業(yè)部分供暖費(fèi)。比如，位于朝陽區(qū)林萃路的一老舊小區(qū)，因部分居民多年不交暖氣費(fèi)，供熱企業(yè)沒有供熱?！?/p>

　　保障溫暖仍需“加力”

　　北京市供熱辦副主任許曉晨說，供熱企業(yè)不應(yīng)以未交費(fèi)為由不供熱，協(xié)調(diào)供熱企業(yè)與居民的責(zé)任在屬地的區(qū)縣政府，遇到正常供熱而不交費(fèi)的居民，供熱企業(yè)應(yīng)通過法律程序來解決，而不是拒絕供熱?！暗乾F(xiàn)在一些供熱企業(yè)很難，有的拖了四五年供熱費(fèi)，已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。老舊小區(qū)管線要加大改造力度，產(chǎn)權(quán)單位有能力的要督促備好資金維修，產(chǎn)權(quán)單位沒有能力的，政府要出一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)力量參與?！?/p>

　　王慧峰、許曉晨等建議，應(yīng)該多舉措入手，完成今冬的供暖任務(wù)：首先，政府應(yīng)牽頭，進(jìn)一步加快實(shí)施管網(wǎng)普查工作，對(duì)陳舊老化供熱管網(wǎng)進(jìn)行摸底并建立檔案，提前做好時(shí)間安排，并從財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，供熱企業(yè)也按一定比例出資，制定“老舊管網(wǎng)改造時(shí)間表”，對(duì)超期服役、失水量大、熱損耗高、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊供熱管網(wǎng)加大改造力度。

　　另外，有關(guān)部門可以考慮重新核算供暖收費(fèi)價(jià)格，并在新核算的價(jià)格中加入管網(wǎng)維修費(fèi)用，以保證管網(wǎng)的正常維護(hù)。

　　他們建議有關(guān)部門借鑒一些地方成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)新建農(nóng)村住宅小區(qū)集中供暖問題作出專項(xiàng)研究和部署，通過合理規(guī)劃農(nóng)村住宅小區(qū)布局、給予新建農(nóng)村居民小區(qū)附近建設(shè)配套供暖設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)新建農(nóng)村居民小區(qū)利用生物質(zhì)生產(chǎn)沼氣取暖等方式，破解新建農(nóng)村住宅小區(qū)供暖難題。