REACH法規(guī)注冊時間表的DEADLINE近在眼前，但仍有企業(yè)在高昂的注冊費(fèi)面前猶豫不決，感覺注冊和沒注冊差別并不大，存在僥幸心理。為何如此嚴(yán)密的REACH法規(guī)卻遭逢監(jiān)管不力呢？

　　中國五礦化工進(jìn)出口商會石化部張紅麗解讀稱，首先，2008年REACH法規(guī)預(yù)注冊的時候，正是歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的開始，主權(quán)債務(wù)危機(jī)的開始。REACH法規(guī)的主要管轄對象是在歐洲境內(nèi)，歐洲境內(nèi)化學(xué)品的生產(chǎn)商和進(jìn)口商受到的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟境外的企業(yè)。在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)非常不景氣的情況下，如果再加大REACH法規(guī)的監(jiān)管，可能會導(dǎo)致很多企業(yè)直接倒閉，可能會給歐洲的化學(xué)工業(yè)帶來致命的打擊。

　　其次，化學(xué)品的生產(chǎn)過程非常復(fù)雜，除了監(jiān)管生產(chǎn)之外，流通也要監(jiān)管，需要耗費(fèi)政府大量的人力投入和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)建設(shè)，政府開支卻不斷削減，這也是監(jiān)管不力的很重要的一個原因。

　　再次，REACH法規(guī)從頒布出來，在監(jiān)管的方式和方法上的確需要明確和提高?！氨热缒彻境隹?種產(chǎn)品，每種產(chǎn)品里的物質(zhì)含量又是十幾種，對這種情況如何計算，如何進(jìn)行有效監(jiān)管，到目前為止，歐洲化學(xué)品管理局沒有一個明確的監(jiān)管方式。還有一些復(fù)雜的貿(mào)易流程，如中國一家企業(yè)的產(chǎn)品出口到越南，越南通過某種方式將產(chǎn)品賣給了美國，美國再向歐洲出口，這中間經(jīng)過了不同的進(jìn)口商和國家。在貿(mào)易供應(yīng)鏈上，因為經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手，第一家出口商也許和最后一家進(jìn)口商完全不認(rèn)識，這種情況又要如何監(jiān)管，歐洲化學(xué)品管理局都沒有明確的表示。”張紅麗稱，如果REACH法規(guī)得以嚴(yán)格執(zhí)行，對于貿(mào)易鏈來說也將是一個簡化。

　　最后，化學(xué)品的檢測方法，包括一些高危物質(zhì)的檢測，現(xiàn)在并沒有一個標(biāo)準(zhǔn)化的檢測方式，這也是造成監(jiān)管不力的原因之一。

　　張紅麗表示，作為目前世界上最先進(jìn)的化學(xué)品管理法規(guī)，REACH法規(guī)已經(jīng)成為全球各個國家和地區(qū)效仿的對象，如日本的化學(xué)品審查法、韓國專門出臺的KOREAREACH，以及中國的CHINAREACH，框架和結(jié)構(gòu)都完全效仿歐盟的REACH法規(guī)，“嚴(yán)格監(jiān)管是遲早的事”。

　　張紅麗還指出，對于人類的健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展來說，對化學(xué)品的嚴(yán)格監(jiān)管將是全球的大趨勢，不可能逆轉(zhuǎn)。