□周子勛（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

　　繼今年7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署多項(xiàng)舉措緩解企業(yè)融資成本高問題后，11月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次決定進(jìn)一步出臺(tái)十條措施，緩解企業(yè)融資成本高問題。雖然十條措施條條都有針對(duì)性，但需要著力解決政策落實(shí)的“最后一公里”問題。

　　由于金融行業(yè)存在諸多潛規(guī)則，層層拉高融資成本，中小企業(yè)融資貴、融資難問題目前依然突出。有報(bào)道稱，一些民營(yíng)中小企業(yè)的融資成本已高達(dá)20%，有的企業(yè)依然不得不向民間資本市場(chǎng)高息融資。

　　由此可見，如何將更多的金融資源導(dǎo)向民營(yíng)中小企業(yè)，已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必修的一課。

　　然而，如果以行政命令的方式驅(qū)使商業(yè)銀行“定向?qū)捤伞?，效果可能事倍功半，因?yàn)檎弑旧聿坏闷浞?，不符合商業(yè)銀行的運(yùn)行規(guī)律，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，國(guó)有企業(yè)作為財(cái)務(wù)軟約束的經(jīng)濟(jì)主體，會(huì)無(wú)限制地吸收金融資源，成為貨幣政策傳導(dǎo)的“梗阻”，擠壓中小企業(yè)的金融空間。

　　從這個(gè)角度而言，解決企業(yè)融資難題，不僅需要在貨幣政策上“定向?qū)捤伞?，更需要其他方面的配套改革與政策。梳理下來，行政權(quán)力上的簡(jiǎn)政放權(quán)，政府財(cái)稅上的減稅減費(fèi)，國(guó)企改革上的強(qiáng)化預(yù)算約束，金融市場(chǎng)化的改革突破，征信管理的健全，都是解決相關(guān)問題的基本前提。在此情況下，進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化，豐富資金供給主體，才能讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而非行政壟斷、政府信用或者其他。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為解決企業(yè)融資難題出臺(tái)十條措施，條條都有針對(duì)性。不過，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。任何一項(xiàng)改革的制定和推出都要有可執(zhí)行性，需要著力解決政策落實(shí)的“最后一公里”問題，反之則容易成為“柜頭文件”被束之高閣。