新華網北京11月19日電(記者錢春弦)“不僅要共朝朝，更要共暮暮”——良好的社會，不僅要有對年輕人的承諾，更要有對老年人的承諾。自從國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》以來，各地積極行動，扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

　　一個縣，45所互助幸福院，覆蓋98個村，解決6000余名農村老人生活養(yǎng)老問題。這是陜西省發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)特別是農村養(yǎng)老產業(yè)的一個縮影。

　　通過政府出資、集體建院、集中照顧、有償服務，千陽縣率先在南寨鎮(zhèn)朝陽、龍泉寺等村，利用閑置集體用房、校舍等試點建起9所農村互助幸福院，為老人提供就餐、娛樂、日間照料、洗衣、理發(fā)、體檢等服務。在摸索出農村養(yǎng)老“千陽模式”同時，今后將促進居家養(yǎng)老，加強養(yǎng)老服務體系建設。

　　新疆維吾爾自治區(qū)民政廳數(shù)據顯示，最近4年，疆內各地將敬老院同社會福利園區(qū)建設緊密結合，強化敬老院建設管理，利用中央預算內資金、中央集中彩票公益金、民政部本級福彩公益金等，累計投入32．29億元，資助建設504所養(yǎng)老服務機構，較2009年增加493所，增幅達92．7％。

　　養(yǎng)老產業(yè)鏈條長，要有體系建設。近日河南洛陽下發(fā)《關于做好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》，提出養(yǎng)老服務體系建設、設施布局規(guī)劃等綜合改革，2016年建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，養(yǎng)醫(yī)相結合，功能完善，規(guī)模適度，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系；人均社區(qū)養(yǎng)老服務設施用地超過0．1平方米，每千名老人擁有床位數(shù)超過35個，推動養(yǎng)老服務由補缺型向適度普惠型轉變。

　　現(xiàn)代社會養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老機構具有支撐作用。今年以來，各地破除體制機制障礙，積極推行民辦公助、公建民營、政府購買服務等方式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。洛陽市提出充分利用盤活的存量用地用于養(yǎng)老服務設施建設，政府收回閑置用地、低效利用土地等，符合規(guī)劃的優(yōu)先用于養(yǎng)老服務設施建設。社會力量投資床位500個和1000個以上的養(yǎng)老服務機構，可分別列入區(qū)級、市級服務業(yè)重點項目，優(yōu)先給予用地保障。

　　“醫(yī)養(yǎng)融合”“養(yǎng)醫(yī)結合”，可以實現(xiàn)養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構之間的便捷對接。江蘇省南京市近期陸續(xù)出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等14個養(yǎng)老政策文件。為深化醫(yī)養(yǎng)融合，南京明確近期在三方面突破：養(yǎng)老內設醫(yī)療機構低門檻納入醫(yī)保定點；對康復護理機構實施床日單元結算；提高家庭病床報銷比例。南京還將支持有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科和老年康復病區(qū)，做好老年病、慢性病防治和康復護理；推進醫(yī)療資源轉型，將閑置醫(yī)療資源轉型為“養(yǎng)醫(yī)結合”的養(yǎng)老服務機構。

　　天涯海角日先暖。作為天然大養(yǎng)老院，海南最具發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)條件。海南省省長蔣定之近日表示，養(yǎng)老產業(yè)是建設國際旅游島重點產業(yè)之一，民政部在三亞建設國家養(yǎng)老基地，對海南省發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)發(fā)揮示范作用，海南將全力配合。目前海南“老年人日間照料中心”等項目正在加快建設。