“十八屆四中全會的依法治國議題將深刻影響社會的方方面面，它所吸引的目光不僅包括司法、紀檢領域，民營經(jīng)濟及資本市場都對此充滿了期待?！比涨埃少F州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)組織召開的非公有制經(jīng)濟代表人士學習黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神座談會剛一結束，貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務副主席劉朝容便快人快語地向中華工商時報記者談起了自身的感受。

　　劉朝容說，十八屆四中全會的成功召開，充分反映了中國共產(chǎn)黨在全面深化改革關鍵時期的重大政策考量，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對依法治國的一貫態(tài)度和戰(zhàn)略定力，對推進依法治國具有重大的現(xiàn)實意義和理論意義。

　　她認為，經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，從粗放發(fā)展階段轉向科學發(fā)展階段，通過法治作用，一定程度上克服了短期化、功利化傾向。近幾年來，貴州省委、省政府為營造良好的招商引資環(huán)境、法治環(huán)境，為進一步推動民營經(jīng)濟的發(fā)展采取了一些有力措施。貴州省政府先后印發(fā)了《貴州省人民政府關于2013年度取消和調整行政許可項目的決定》《省人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》《省人民政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（貴州省2014年本）的通知》《省人民政府辦公廳關于建立協(xié)調解決“企業(yè)問題”長效機制的通知》和《省人民政府辦公廳關于切實用好扶持政策推動微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》等，貴州省企業(yè)發(fā)展環(huán)境、投資經(jīng)營環(huán)境正朝著良性發(fā)展。

　　“但是，僅有零散文件的出臺，沒有法治環(huán)境的形成，離企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)家的健康成長都還有距離?！眲⒊莘治稣J為，當前，全省廣大民營企業(yè)的成長和民營經(jīng)濟的發(fā)展仍在困境中匍匐前行。宏觀上，權力與市場關系常常變得模糊，權力濫用、市場不規(guī)范、腐敗現(xiàn)象在一定范圍內存在；市場失靈，市場在資源配置中起決定性作用在一定程度上停留在紙上。微觀上，招商引資過程中的“JQK”困局、項目審批過程中的彈簧門困局、市場準入方面的玻璃門困局、企業(yè)發(fā)展過程的“吃拿卡”困局等等，黨委、政府的政策在運行過程中，很多時候都可以講人情，都能變通執(zhí)行，法治未從根本上得以施行。

　　“市場經(jīng)濟本質上就是法治經(jīng)濟，通過法治規(guī)范市場競爭秩序能夠使各類市場主體平等參與競爭，為各類所有制企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境?！眲⒊輬孕?，十八屆四中全會后將會有更多的維護公平類政策出臺。一是保障市場公平競爭，旨在推進依法治國、減少政府干預、打破壟斷以及資本流動的障礙等，包括司法改革、行政改革、國企改革和資本項目改革等。二是促進要素公平交易，旨在還原市場規(guī)則、更好地反映供求關系，包括資源價格改革、利率匯率改革、土地流轉制度改革等。隨著“依法治國”的貫徹執(zhí)行，將進一步針對當前政府與市場關系不清晰的核心問題，將有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高效率，降低企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不確定性，鼓勵創(chuàng)新，增強整體經(jīng)濟和盈利增長的可持續(xù)性。

　　劉朝容認為，十八屆四中全會確立的法治精神和法治理念，貴州省委書記趙克志在貴州省委十一屆五次全會上提出要圍繞市場主體的培育、引進、保護完善法治體系；以法治建設優(yōu)化政務環(huán)境，著力推進政府職能轉變；繼續(xù)推進簡政放權，依法規(guī)范權力運行，強化政府公共服務等要求，同時，全會上通過的《中共貴州省委關于貫徹落實＜中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定＞的意見》，對貴州民營企業(yè)來說是迎來了又一個春天，對貴州民營經(jīng)濟未來發(fā)展影響深遠。

　　劉朝容分析，推進依法治國將為貴州經(jīng)濟帶來新紅利，貴州廣大民營企業(yè)的積極性也必將得益于法治規(guī)范的改革紅利。各級企業(yè)主管部門進一步公布負面清單，標準化審批，減少自由裁量，以陽光的“辦事環(huán)境”來杜絕灰色的“抽屜協(xié)議”；依法治企，把現(xiàn)在的“嚴進、寬管、不出”的環(huán)境變?yōu)椤皩掃M、嚴管、必出”的法治環(huán)境，從而用權威、公平、發(fā)展、穩(wěn)定的“定海神針”來定義發(fā)展、推動發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、保護發(fā)展。

　　“改革的巨輪已起航，法治的‘重卡’已上路。注重法治規(guī)范，營造法治環(huán)境，為‘兩個健康’服務始終在路上。如何發(fā)揮全省各級工商聯(lián)聯(lián)系和服務企業(yè)的作用，無論是法律服務，維權、法制教育以及法治環(huán)境的營造等，讓民營企業(yè)能夠感受到工商聯(lián)有作為，還需要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，進一步加大工作力度，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，為實現(xiàn)貴州民營經(jīng)濟的新飛躍而做出新貢獻?！眲⒊萑缡钦f。