“低空開放”漸行漸近 通用航空業(yè)“虛火上升”
- 發(fā)布時間:2014-11-13 00:31:18 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:羅伯特
正在舉行的第十屆珠海航展上,“小而美”的通用飛機和軍事裝備、大型客機一起,成為觀眾們喜愛和追捧的靚麗風景線。對于這個被認為蘊含著數(shù)萬億元巨大市場價值的產(chǎn)業(yè)而言,眼下既有“低空開放”開閘漸行漸近這樣的利好消息,也有業(yè)界人士對于當前各地發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)中“虛火上升”的憂慮呼聲。
總部位于廈門的威翔航空科技股份有限公司行銷總監(jiān)賴文玉帶著自己從德國引進的兩架輕型活塞小飛機和一架直升機訓(xùn)練機出現(xiàn)在珠海航展現(xiàn)場。年底前,這家企業(yè)將自行生產(chǎn)出第一架飛機,而在過去的兩年中,賴文玉的投入累計已經(jīng)超過1000萬元。
“在過去一天半里,很多觀眾都表達了想買小飛機的愿望,如果‘開閘’,我們預(yù)計一年銷售100到200架飛機不成問題?!辟囄挠裾f。
在本屆珠海航展上,加快低空空域管理改革、盡快打破機制門檻釋放產(chǎn)業(yè)紅利,成為大批通用航空企業(yè)人士的共同呼聲。正是由于對這一政策的期待,在過去的兩年中,我國通用航空企業(yè)無疑進入了快車道。
據(jù)中國民用航空局運輸司司長劉增禹在本屆航展上透露,截至目前,中國通用航空企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達到229家,籌建中的有198家,在冊通用航空器總量達到1786個,從業(yè)人員達到1.2萬余人,我國通用航空行業(yè)規(guī)模迅速擴大。但他同時也承認,“行業(yè)發(fā)展能力等制約通用航空發(fā)展的瓶頸因素依然存在,系統(tǒng)環(huán)境也有待改善”,為進一步服務(wù)好通用航空發(fā)展,“未來幾年民航局將在簡政放權(quán)等領(lǐng)域持續(xù)努力”。
目前,“全面開放千米以下低空空域”這一市場傳言尚未得到有關(guān)方面證實。來自珠海航展的信息顯示,這一工作的推進步伐顯然在加快,但具體時間表并無定論。
盡管被視為占據(jù)絕對地位的“必要條件”,但也有不少業(yè)界人士和專家認為,開放低空并不是一味起死回生的靈丹妙藥,而當前我國通用航空產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)呈現(xiàn)一定的“虛火”態(tài)勢,值得警惕。
出席航展的中國民航大學(xué)校長吳桐水說,現(xiàn)在很多地方政府在力推通航產(chǎn)業(yè),看上去十分紅火,但“開閘”只是我國通用航空產(chǎn)業(yè)從初創(chuàng)期向發(fā)展期轉(zhuǎn)變的政策前提,而產(chǎn)業(yè)環(huán)境和財稅政策的不完善、行業(yè)多頭管理與法律法規(guī)的不健全、地方政府的盲目樂觀等都是外在制約因素。
對此,很多通航企業(yè)和飛行俱樂部有著切身之痛。一家通航企業(yè)說,西部某省在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)三十個通航機場,最終建成的只有兩個。吳桐水說,發(fā)展通航,不能“剃頭挑子一頭熱”,只盯著產(chǎn)值高的制造環(huán)節(jié),不考慮運營和使用鏈條,沒有后者,造出來飛機也沒地方用。
展望未來,專家說,通航產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力是毋庸置疑的,按照國際標準測算,未來我國擁有的通用飛機應(yīng)該在5萬架左右,其中只有9%是單價在2億元左右的商務(wù)噴氣機,60%將是單價200多萬元的活塞式固定翼飛機,再加上飛行培訓(xùn)維護保養(yǎng)費用,市場容量超過3萬億元。
“所以解決思路也是很明確,那就是一要立規(guī),二要夯實基礎(chǔ),立規(guī)就是從國家層面理順通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理機制,制定法律,完善標準,夯實基礎(chǔ)就是要在全國深化推廣低空空域管理改革的成果,建設(shè)通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范人才有序流動,提高國產(chǎn)飛機制造水平,培育通航消費市場等。”吳桐水說。
一些通航企業(yè)人士還認為,應(yīng)當正確引導(dǎo)大眾通航消費觀念,不能把開飛機等同于“富豪游戲”。一些市場人士還建議認為,未來我國低空空域改革可以嘗試地方特色,分類發(fā)展,形成合力。
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