湖北日報訊 圖為：江夏區(qū)積極推進轄內(nèi)安全生產(chǎn)責任險的落實。

　　圖為：人保財險江夏支公司負責人在安山街向村民宣傳三農(nóng)保險知識。

　　圖為：保險公司查勘人員與村干部一同趕赴水稻受災現(xiàn)場。

　　武漢市江夏區(qū)在保險先進縣市區(qū)的創(chuàng)建活動中，積極提升保險服務質效，探索保險為經(jīng)濟發(fā)展助力、為群眾謀福祉的運行機制，并在活動實踐中總結出這樣的真諦：與保險攜手，充分運用市場機制轉移風險，維護社會安定；與民生同行，用好國家政策推行“三農(nóng)”保險，發(fā)揮好保險“穩(wěn)定器”和“助推器”作用，保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　江夏區(qū)，隸屬湖北省武漢市，東與鄂州、大冶毗鄰，南與咸寧交界，西與武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隔江相望，北與東湖高新技術開發(fā)區(qū)接壤。江夏區(qū)原屬武昌縣，是武漢市的南大門，素有“楚天首縣”之美譽。1995年，經(jīng)國務院批準，撤縣設區(qū)，現(xiàn)為武漢市新型城區(qū)。2011年，江夏區(qū)生產(chǎn)總值增長19.1%。該區(qū)2008年-2011年連續(xù)三年位居全省縣域經(jīng)濟第一名，綜合經(jīng)濟指標已整體進入全國百強縣市行列。2013年生產(chǎn)總值550.44億元，相比 2012年生產(chǎn)總值增長15.4%。江夏區(qū)在加強區(qū)域保險工作的同時，持續(xù)推進保險先進縣（市）創(chuàng)建工作，讓保險業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”的作用。

　　“數(shù)”說保險進程 勾勒發(fā)展曲線

　　在江夏區(qū)有營業(yè)網(wǎng)點的保險公司有十幾家之多，在江夏區(qū)注冊并納稅的保險企業(yè)有四家，其中財產(chǎn)險公司兩家，人身險公司兩家。2011年，保險業(yè)為江夏區(qū)繳納稅收730.55萬元，2012年全區(qū)保費收入36883.48萬元，保險密度635元，保險深度為8‰，并被評為全省“保險先進縣市”。

　　一組不斷增長的數(shù)據(jù)勾勒出了江夏保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美曲線。

　　2013年江夏區(qū)保費收入38555萬元，占江夏區(qū)生產(chǎn)總值的7‰，保險密度為661元，保險深度為7‰；相比2012年，保費增長率4.53%。2013年承保水稻55.2萬畝，承保能繁母豬5.55萬頭，承保兩屬兩戶農(nóng)房1.11萬戶，承保鋼架大棚1300畝。

　　扶持農(nóng)村經(jīng)濟 借力“三農(nóng)”保險

　　在黨中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下，在武漢市委、市政府和湖北保監(jiān)局的大力支持下，江夏區(qū)能繁母豬、水稻、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險推行順利并實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　江夏區(qū)開辦的國家惠農(nóng)保險有兩屬兩戶農(nóng)房保險、農(nóng)民工意外傷害保險、水稻保險、能繁母豬保險、奶牛保險、大棚蔬菜保險。幾年來，這幾項民生保險得到了養(yǎng)殖戶和收益農(nóng)戶的廣泛贊譽。

　　政策性水稻保險、能繁母豬保險、兩屬兩戶農(nóng)房保險等重點領域保險的開辦，促進了農(nóng)村保險的迅速發(fā)展。農(nóng)房、水稻等保障工作的有效實行，促進了農(nóng)村保險市場的開發(fā)，帶動了其他涉農(nóng)保險的發(fā)展，擴大了保險覆蓋面和滲透力，拓寬了商業(yè)保險在農(nóng)村開展風險管理的空間。

　　保險抵御風險 保障溫暖民心

　　“保險就是雪中送炭”，這是政策性保險開辦以來，受災農(nóng)戶對保險的切身體會。2010年，江夏區(qū)遭受1998年以來最強暴雨襲擊，全武漢市受災面積較大，人保財險江夏支公司支付賠款394筆，金額達1160萬元。

　　2013年6月25日，該區(qū)金口街馬蹄口村村干部李某因雷擊身亡，承保公司人保江夏支公司獲悉后，積極聯(lián)系當?shù)卣⒏嬷覍?，江夏區(qū)政府為全體村干部投保了意外傷害保險和補充醫(yī)療保險，可以得到保險賠付。

　　該起保險事故發(fā)生后，保險公司積極處理理賠案件，及時為死者家屬賠付意外死亡保險金15萬元。死者家屬收到保險金后表示：“保險公司為我們今后的生活提供了經(jīng)濟保障，感謝政府的民心工程?！?/p>

　　政府主動作為 夯實民生基石

　　2013年，江夏區(qū)人民政府辦公室將保險工作納入該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)政府工作計劃，并下發(fā)《區(qū)人民政府辦公室關于轉發(fā)2013年區(qū)人民政府第3件實事辦理工作方案的通知》，其內(nèi)容為：江夏區(qū)人民政府決定在江夏區(qū)范圍內(nèi)實施以見義勇為和自然災害保險為主要內(nèi)容的“一元民生保險”和“社區(qū)（村）干部意外傷害及補充醫(yī)療保險”。

　　2014年，江夏區(qū)政協(xié)130號提案——提議為江夏區(qū)殘疾人辦理意外傷害綜合保險獲得區(qū)人大通過，保險供應商人保財險江夏支公司為江夏區(qū)殘疾人簽發(fā)保單。自此，江夏區(qū)12000余名殘疾人得以享有到政府采購的保險保障。

　　為做好保險先進縣市（區(qū)）的創(chuàng)建工作，江夏區(qū)高度重視，區(qū)領導批示“請區(qū)金融辦牽頭，站在擴大投資、營造良好信用環(huán)境的高度，積極推進創(chuàng)建工作。”

　　江夏區(qū)金融辦堅持每季度組織專班深入保險機構進行調研，分析解決保險業(yè)存在的問題；相關職能部門把保險業(yè)納入重大危機或安全突發(fā)事件應急機制，大力開展責任保險業(yè)務。

　　該區(qū)財政局、人社局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等相關部門，都立足于工作實際，主動配合，積極支持保險業(yè)發(fā)展，及時解決保險業(yè)務特別是“三農(nóng)”保險工作中遇到的新情況、新問題，為全區(qū)保險業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基石。

　　保險成效凸顯 創(chuàng)新再謀發(fā)展

　　當前，國內(nèi)經(jīng)濟社會正處于快速變革之中，保險業(yè)作為金融的重要組成部分，要跟上步伐、發(fā)揮效力，就需要創(chuàng)新思變、再謀發(fā)展。

　　在省政府和湖北保監(jiān)局的指導支持下，江夏區(qū)大力推進保險產(chǎn)品創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和熱點，圍繞宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的調整來創(chuàng)新產(chǎn)品，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉變，實現(xiàn)產(chǎn)品的個性化、多樣化，滿足社會多層次需要。

　　據(jù)悉，該區(qū)積極引導保險機構拓寬服務領域，推出財產(chǎn)險、責任險、信用險、人身險等多元化保險產(chǎn)品，為民營企業(yè)做大做強、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供全方位保障。

　　此外，該區(qū)還推行政策性農(nóng)業(yè)保險試點，服務新農(nóng)村建設；推出農(nóng)村住房、農(nóng)村小額人身保險，讓更多農(nóng)村低收入農(nóng)民享受到保障；普及新農(nóng)合補充醫(yī)療保險，讓群眾病有所依；開辦村組干部綜合保險，穩(wěn)定基層干部隊伍；創(chuàng)設殘疾人意外傷害保險，關愛社會弱勢群體。落實責任保險，在防損減災和災害事故處置中發(fā)揮重要作用，促進安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應急管理；推進信用擔保保險，為廣大中小投資者增加融資渠道，優(yōu)化當?shù)亟鹑诃h(huán)境；促進商業(yè)養(yǎng)老和健康保險開辦，有效緩解政府壓力，提高社會保障水平。

　　近年來，人保財險江夏支公司為區(qū)內(nèi)各村提供的治安安全保險，為廣大村民提供了家庭財產(chǎn)安全和社會治安保障。江夏區(qū)安全生產(chǎn)責任險開辦幾年來，為廣大生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了保險保障。

　　保險先進縣市（區(qū)）創(chuàng)建活動開展以來，廣大消費者、各級職能部門對保險參與社會管理作用的認識有了顯著提高。在湖北保監(jiān)局的指導下，江夏保險業(yè)正以“新國十條”為契機，有力推進保險業(yè)參與到社會風險管理，運用保險機制創(chuàng)新公共服務提供方式，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的功能作用，使保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。（杜清林 曾敏）