國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會上表示，四中全會《決定》描繪了建設(shè)法治中國的總藍圖，勾畫了全面推進依法治國的路線圖，確定了加強社會主義法治建設(shè)的施工圖，在中國法治史上具有里程碑意義。國家機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾都要維護法律的尊嚴，維護法律的權(quán)威

　　國務(wù)院新聞辦公室6日舉辦新聞發(fā)布會，國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在介紹關(guān)于深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府有關(guān)情況時表示，深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重大任務(wù)，是發(fā)展社會主義民主政治的迫切需要，也是實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。

　　明確法治政府建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

　　“黨的十八大提出到2020年基本建成法治政府，十八屆四中全會進一步明確提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信?！痹锖昃唧w從依法全面正確履行政府職能、加強和改進政府立法、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開等多個方面，歸納了《決定》中相關(guān)重要表述。

　　袁曙宏分析認為，深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，是我國全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的需要，也是全面建成小康社會、全面深化改革的需要，同時還是保護人民群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的需要。

　　提高黨員干部法治思維水平

　　黨的十八大之后，“法治思維”成為熱詞?，F(xiàn)在，“法治思維”被用于各個方面，比如，運用法治思維履行政府職能，運用法治思維反腐敗，運用法治思維和法治方式來治理霧霾等。黨的十八屆四中全會《決定》又明確提出，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

　　“法治思維的核心要義，就是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情，都必須以法律為根本準(zhǔn)繩，必須把法治方式作為維護人民權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的一種思維方式?！痹锖暾J為，要提高法治思維能力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要學(xué)法、尊法，堅持職權(quán)法定，堅持維護人民群眾的合法權(quán)益，堅持法律面前人人平等，堅持自覺接受監(jiān)督 和承擔(dān)法律責(zé)任。“法律為什么能夠有尊嚴、有權(quán)威，甚至有最高的尊嚴和權(quán)威？就是國家機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾都維護法律的尊嚴，維護法律的權(quán)威?！?/p>

　　將法治建設(shè)納入政績考核

　　就黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于政府法律顧問制度的相關(guān)內(nèi)容，袁曙宏表示，目前，國務(wù)院法制辦正在會同相關(guān)部門研究普遍建立法律顧問制度?！懊骱竽?，我們陸續(xù)會制定一些制度，把這項制度真正盡快建立起來?！?/p>

　　值得注意的是，黨的十八屆四中全會《決定》提出了法治建設(shè)要作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，并且要將其納入政績考核的指標(biāo)體系。

　　對于這一制度設(shè)計，袁曙宏評價認為，“將法治建設(shè)納入政績考核，而且與干部的政績掛鉤，也就是說，干得好、重視法治、有成績的，優(yōu)先提拔使用；不重視法治、出問題的，要撤職、免職、調(diào)離，這才能對我們的法治真正產(chǎn)生推動作用。同時，它是一個綜合的指標(biāo)體系，還要在實踐中不斷完善?！?/p>

　　推動重大行政決策程序化

　　實踐中，有一些行政領(lǐng)導(dǎo)或行政首長為了追求政績工程、面子工程進行亂決策，拍腦袋決策、拍胸脯決策、決策錯了之后拍屁股走人，給財政帶來了重大負擔(dān)，也在群眾中造成了惡劣影響。針對這一問題，黨的十八屆四中全會《決定》提出建立重大決策責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。

　　袁曙宏指出，《決定》確定了重大行政決策的5個法定程序，即老百姓參與、專家論證、風(fēng)險評估、進行合法性審查、集體討論決定。

　　“把這5大程序法定化，目的就是為了提高各級政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平?！痹锖暾f。

　　此外，黨的十八屆四中全會《決定》提出完善行政程序法律制度。袁曙宏對此表示，《決定》明確要推進政府職能、機構(gòu)、責(zé)任、權(quán)限的法定化，實際上包含了行政程序的主要內(nèi)容。

　　“我國現(xiàn)在的行政程序法在一系列單行法律中都有規(guī)定，如行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、行政強制法和行政訴訟法。我們正在制定重大行政決策程序條例，重大決策的程序也要法治化?！痹锖暾f。