央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月4日消息（記者劉楠）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，國資委副主任黃淑和在昨天舉行的“中央企業(yè)法制工作會(huì)議”上宣布，央企法制工作第三個(gè)“三年目標(biāo)”順利實(shí)現(xiàn)。完善的法制工作不僅能讓企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制。

　　9年前，國資委提出了中央企業(yè)法制工作三個(gè)三年的目標(biāo)：第一個(gè)三年要“建立機(jī)制”，第二個(gè)三年要“發(fā)揮作用”，第三個(gè)三年要“完善提高”。在昨天的會(huì)議上，國資委副主任黃淑和宣布，今年第三個(gè)“三年目標(biāo)”順利實(shí)現(xiàn)。

　　截至今年9月底，中央企業(yè)全系統(tǒng)建立總法律顧問制度的戶數(shù)達(dá)到2584家，集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問專職率接近80%。中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到99.98%、99.68%和99.6%。

　　總法律顧問制度是央企法制工作的重要方面。三年以來，央企系統(tǒng)建立總法律顧問制度的企業(yè)增加1409家。中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍超過2萬人。

　　同時(shí)，部分中央企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了法律管理與經(jīng)營管理的深度結(jié)合。例如中國石化就建立了統(tǒng)一的合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)合同全部線上運(yùn)行，在線合同132萬份，涉及金額接近4萬億元。

　　除此以外，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制逐步健全。不同的央企采取了非常有特色的做法。中國南方航空公司計(jì)劃執(zhí)飛的國際航線超過110條，在全球的通航點(diǎn)超過60個(gè)。公司法律部總經(jīng)理陳威華告訴記者，根據(jù)“業(yè)務(wù)走出去，法律要先行” 的原則，南航對境外不同區(qū)域的法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行了“紅、黃、綠”標(biāo)識管理。

　　“紅”是代表了風(fēng)險(xiǎn)比較高發(fā)的地方，“黃”是風(fēng)險(xiǎn)基本可控的地方，“綠”色的地方是法律風(fēng)險(xiǎn)比較低的地方。紅色的主要是歐美、日韓和澳大利亞，這些地方法制健全，訴訟是解決紛爭的主要手段。公司會(huì)把更多的法律資源投放到這里。

　　完善的法制工作不僅能夠幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制。中國航油總法律顧問徐永健痛心的說，過去就是因?yàn)閮?nèi)部控制的缺陷， 2003年中國航油新加坡公司負(fù)責(zé)人擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，從事石油期權(quán)交易，造成5.5億美元的巨額損失。這直接導(dǎo)致一年后新加坡公司向法庭申請破產(chǎn)保護(hù)。

　　對此，陳威華的建議是，企業(yè)的法務(wù)部門不僅要做法律審核，還要進(jìn)行合規(guī)審核。

　　因?yàn)槲覀冊诜稍试S的規(guī)則上你們可以有一套自己運(yùn)行的規(guī)章制度。合規(guī)審核就是要確保做決策的時(shí)候符合企業(yè)自身的規(guī)章制度。每經(jīng)過一個(gè)流程其實(shí)就是對這個(gè)項(xiàng)目重新審視的過程。所以內(nèi)部的流程是必不可少的。這樣對我們防范風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有新的啟示和思路。