新華網(wǎng)北京11月3日電（記者劉錚、姜琳）國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠3日表示，最近一年來，我國金融改革在減少市場(chǎng)準(zhǔn)入管制、健全金融市場(chǎng)體系、推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化、有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、完善金融監(jiān)管五個(gè)方面取得積極進(jìn)展。

　　張承惠在國務(wù)院新聞辦公室舉行的金融體制改革進(jìn)展吹風(fēng)會(huì)上說，黨的十八屆三中全會(huì)以來，金融領(lǐng)域圍繞決定提出的五個(gè)重點(diǎn)方向推進(jìn)改革。在放開準(zhǔn)入門檻方面，5家民營銀行已全部獲準(zhǔn)籌建，消費(fèi)金融公司出資人條件放寬，外資可以參股期貨公司，鼓勵(lì)民間資本投資保險(xiǎn)業(yè)等。

　　在健全金融市場(chǎng)體系方面，張承惠介紹說，新股發(fā)行制度做了較大修訂，對(duì)違規(guī)也加大了懲處力度；提出了商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股、補(bǔ)充一級(jí)資本的意見；發(fā)布了全國中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)專門規(guī)定，各地股權(quán)交易場(chǎng)所也有較快發(fā)展；保險(xiǎn)“新國十條”從國家層面上解決了保險(xiǎn)業(yè)定位問題，提升了保險(xiǎn)市場(chǎng)的作用。

　　在推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革方面，張承惠說，一年來國家允許存款類金融機(jī)構(gòu)在全國銀行間市場(chǎng)按市場(chǎng)化利率發(fā)行額度以內(nèi)的同業(yè)存單，放開上海自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限，人民幣匯率每日浮動(dòng)區(qū)間從1％擴(kuò)大到2％。為有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，一方面上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，可進(jìn)入上海地區(qū)的證券、期貨市場(chǎng)交易，境外母公司可在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券；另一方面滬港通正積極推進(jìn)。

　　在完善金融監(jiān)管方面，張承惠介紹，國家加大了對(duì)影子銀行的監(jiān)管，出臺(tái)了清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的相關(guān)規(guī)定，并發(fā)出通知規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)。