三季度，淮安市清河區(qū)大項目頻傳佳音：8月7日，中國民營企業(yè)500強之一的傳化集團簽約清河，打造總投資10億元公路港物流中心，項目建成后可輻射淮安及周邊地區(qū)企業(yè)近2萬家，為企業(yè)降低物流成本30%以上。前不久，世界500強企業(yè)之一的歐尚超市集團投資20億元的歐尚購物廣場項目也已落戶清河。同時，恒盛科技園、頤高數(shù)碼港兩個超10億元的大項目近期可望正式列入市重點項目督查考核“盤子”。

　　今年以來，清河項目招引亮出了一份出色的成績單。目前，全區(qū)累計簽約項目43個。

　　品質(zhì)招商：

　　寸土寸金創(chuàng)新“清河理念”

　　清河區(qū)委書記王海平認為，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目、好項目就是抓科學(xué)發(fā)展、抓跨越發(fā)展。這種認識，是清河把“項目支撐戰(zhàn)略”列為“十二五”五大發(fā)展戰(zhàn)略之一的重要原因。

　　招商從“引資”進入“選資”階段，清河區(qū)的眼光更加挑剔，這就是攀“高”、靠“大”、追“名”、求“外”，即在高端產(chǎn)業(yè)、巨頭企業(yè)、知名客商和外資的招引集聚上下功夫。王海平說，我們把這個概括為“品質(zhì)招商”。清河寸土寸金，“品質(zhì)招商”是為了最大限度提高土地投入產(chǎn)出率、稅收貢獻率，確?！包S金地段出黃金”。為此，清河區(qū)從產(chǎn)業(yè)門類、投資強度、稅收貢獻、技術(shù)要求等方面對“高、大、名、外”項目作出定量界定，提出“科技含量高、稅收貢獻大、企業(yè)形象好”的要求，對新招引項目統(tǒng)一評審把關(guān)，在眾多項目中好中選優(yōu)“淘”得“高大名外”。今年以來，先后否決了招商單位申報的9個項目。

　　2012年，張家港上市企業(yè)澳洋順昌在清河新區(qū)投資20億元建設(shè)LED光電產(chǎn)業(yè)園項目，一期將于今年11月份全部達產(chǎn)達效，年銷售將超過8億元，可實現(xiàn)稅收1.4億元；二期今年7月份已開工建設(shè)，項目全面建成后，可實現(xiàn)銷售20億、稅收3.5億元。清河區(qū)招商服務(wù)中心主任孫建元說，這個項目是清河等了一年多才“淘”來的。這期間，先后有六七批客商想在這塊地上投資，有搞專業(yè)市場的，有做機械等加工制造的，都因產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)含量達不到要求而被否決。遇到澳洋順昌，雙方一拍即合。

　　一流服務(wù)：

　　督查問責(zé)刷新“清河速度”

　　9月初，在清河區(qū)茂業(yè)時代廣場項目建設(shè)現(xiàn)場，伴隨著耳邊響起的攪拌機轟鳴聲，200多名工人重新上陣，搭腳手架、扎鋼筋，搬砂石、澆混凝土。

　　位于淮海中心商業(yè)區(qū)核心地段的茂業(yè)時代廣場項目，建筑面積約15萬平方米，由深圳茂業(yè)國際控股有限公司投資10億元興建。該項目周邊建筑密集，施工場地小、地下開挖深、出土難度大。但是，茂業(yè)時代廣場項目建設(shè)的各項指標(biāo)進度，在深圳總部的內(nèi)部考核評比中均名列第一?！皠e人正常10—12天建設(shè)一層，我們只用7天。”項目部現(xiàn)場工程師張強介紹，“清河的幫辦服務(wù)，讓這一速度繼續(xù)不斷地被刷新。”

　　“在清河，幫辦服務(wù)水平是考量黨員干部能力高低的重要標(biāo)桿之一。領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)和幫辦單位就是要主動作為，不斷創(chuàng)新思路和方法，成為投資方、建設(shè)方的好參謀、好助手、好保姆?！碧崞鸹窗裁瘶I(yè)項目建設(shè)速度，王海平回應(yīng)說。

　　從區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到普通機關(guān)干部，人人都是項目建設(shè)“服務(wù)員”。對億元以上重大項目，清河實行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、街道部門幫辦、定期會辦、跟蹤督辦“四辦”制度，對領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)和幫辦單位績效實行月考核、季打分、年總評，每季度排名并獎懲兌現(xiàn)，把項目建設(shè)實績作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，和選拔任用干部、評比表彰掛鉤。

　　裂變效應(yīng)：

　　轉(zhuǎn)型升級打造“清河模式”

　　項目建設(shè)“一花引得百花開”，一個個大項目已成為撬動清河科學(xué)跨越發(fā)展的重要支點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐不斷加快。清河這個“彈丸之地”，伴隨著“項目支撐戰(zhàn)略”的深入實施，轉(zhuǎn)型發(fā)展已迎來“春花爛漫時”。

　　大項目集聚大品牌。大連萬達集團砸下40多億元，打造40萬平方米、商住一體的萬達廣場，不僅萬達廣場自身集聚了萬達嘉華大酒店、樂購超市、萬達百貨、萬達影城等一大批知名商業(yè)品牌，還帶動水渡口周邊商業(yè)的開發(fā)，總投資超10億元豐惠財富廣場、匯豐CBD中央廣場一期等商務(wù)樓宇已建成營業(yè)，總投資100億元的淮安金融中心、超10億元的力寶廣場等重大項目正在建設(shè)之中，臺灣旺旺集團投資的神旺商務(wù)廣場也即將開工建設(shè)——水渡口廣場周邊，一幢幢高樓大廈拔地而起。

　　萬達廣場總經(jīng)理王鋒認為，萬達在淮安的制勝之道，與清河區(qū)實施的“項目支撐戰(zhàn)略”不謀而合?；窗踩f達通過在全國首創(chuàng)的“訂單商業(yè)地產(chǎn)”營銷方式，和國外內(nèi)知名企業(yè)建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，使這里一開業(yè)就是成熟商圈。

　　大項目促進大調(diào)整。一個個大項目、好項目的開工建設(shè)、竣工達效，極大地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級，推動發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，2013年，清河區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比已由2010年的0：23.4：76.6調(diào)整為0：19.4：80.6，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到了41.5%、50.1%，較2010年分別提高了9.5和10.2個百分點。

　　大項目實現(xiàn)大效益。近年來，清河財政收入始終保持高速增長態(tài)勢，實現(xiàn)“5年翻兩番”，靠的就是大項目的有力支撐。清河區(qū)通過引進、實施和建成一個個大項目，為區(qū)域發(fā)展培育了一個個新的經(jīng)濟增長點，打造了中央新亞、金鷹國際、萬達廣場、順泰包裝等一個個納稅大戶。僅是旺旺食品一個企業(yè)，去年就完成稅收超2.2億元，畝均稅收超過70萬元。

　　杜勇清 彭智 守明 賀新