羊城晚報訊 中國證監(jiān)會昨日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人張曉軍表示，昨日正式發(fā)布上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法和修訂后的收購管理辦法。

　　從七方面改進

　　張曉軍表示，發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法》和修訂后的收購管理辦法，以放松管制加強監(jiān)管，管制為理念，簡化并購重組的行政許可，加強事中事后監(jiān)管。

　　主要內(nèi)容有：一是取消不構成借殼上市的出售行為的審批，以及要約收購的審批；二是完成發(fā)行股份購買資產(chǎn)的定價機制；三是完善借殼上市的定義，執(zhí)行與IPO等同的要求，并強調(diào)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)不可借殼上市；四是豐富并購重組的支付工具；五是放松了非關聯(lián)第三方買賣股份的門檻限制；六是明確財務顧問責任；七是分道制的審核。

　　張曉軍表示，上市公司并購重組管理辦法以及收購管理辦法實施需等發(fā)布之日起后30日。同時，為了有利于兩個辦法落實，證監(jiān)會還將出臺配套措施，信息披露內(nèi)容和準則也在同步修改，近期發(fā)布。

　　張曉軍表示，對于上市公司并購重組管理辦法以及收購管理辦法的過渡期安排，實行新老劃斷。他指出，修改兩個辦法有利于上市公司重組活動，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　張曉軍表示，實施之日前，上市公司并購重組事項通過股東大會表決的，實行原規(guī)定；征求意見前，上市公司已經(jīng)進入破產(chǎn)重整程序的，破產(chǎn)價格可以按照原規(guī)定協(xié)商定價；實施之日起，上市公司已經(jīng)提交材料的可以申請撤回。

　　實施并聯(lián)審批

　　張曉軍表示，此前需要證監(jiān)會核準，上市公司并購重組申請人應先取得相關部門的許可，作為證監(jiān)會審核的前置條件，并聯(lián)審批之后，證監(jiān)會將不需等待相關部委的批復，可以大幅簡短并購重組審批時間。

　　并不是所有項目都并聯(lián)審批，其中本次并聯(lián)審批項目為，發(fā)改委的境外投資項目核準和備案、商務部實施的外國投資者戰(zhàn)略投資核準、經(jīng)營者集中審查等三項審批事改為并聯(lián)式審批。其中，發(fā)改委的境外投資項目核準和備案、經(jīng)營者集中審查立即實施，對于商務部實施的外國投資者戰(zhàn)略投資核準，證監(jiān)會正會同相關部門修改相關辦法，頒布后實施。其他審批事項仍按照現(xiàn)在審批流程，暫不作調(diào)整。

　　針對如何確保退市意見執(zhí)行到位的問題，張曉軍表示，改革完善退市制度是一項系統(tǒng)性工作，離不開市場各個方面的參與和實踐，證監(jiān)會將從以下幾方面推動工作：一是證券交易所已同步發(fā)布上市規(guī)則及上市公司重新上市辦法，將意見要求轉化為可操作的規(guī)則；二是提高稽查執(zhí)法水平，加強調(diào)查審理工作的配合，確保實施清楚、證據(jù)充分，加大行刑銜接力度；三是嚴格執(zhí)行退市意見及交易所規(guī)則，交易所作為退市實施主體，將加大工作力度，確保退市公司出現(xiàn)一家、退市一家。（李采）