10月24日人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠說，“今年，人社部同相關(guān)部門一道推動(dòng)各地深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，并圍繞加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)開展多項(xiàng)活動(dòng)，千方百計(jì)地促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)?！?/p>

　　“國(guó)家最近還出臺(tái)《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一些比較實(shí)的政策?！?/p>

　　不過，專家同時(shí)指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減等，都會(huì)傳導(dǎo)、影響到就業(yè)領(lǐng)域，再加上就業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，導(dǎo)致從總體上看，我國(guó)就業(yè)仍將面臨經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革進(jìn)一步深入的考驗(yàn)，對(duì)四季度的就業(yè)形勢(shì)不可盲目樂觀。

　　發(fā)布會(huì)上，李忠還對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬、異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、公務(wù)員錄用、職工養(yǎng)老金等社會(huì)熱點(diǎn)做出回應(yīng)。

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬并非“一刀切”

　　央企高管薪酬改革一直備受社會(huì)關(guān)注。中央審議通過《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》后，社會(huì)上對(duì)于改革后央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平存在各種猜測(cè)。

　　“具體的薪酬水平，是薪酬確定機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果，與考核評(píng)價(jià)結(jié)果是緊密掛鉤的，不是簡(jiǎn)單的‘一刀切’?！痹诨卮稹把肫筘?fù)責(zé)人薪酬水平是否將降低70%左右”時(shí)，李忠說。

　　李忠表示，在確定央企負(fù)責(zé)人薪酬水平時(shí)，要考慮該企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模；就企業(yè)負(fù)責(zé)人來說，要考慮經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的差異，因此中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人間的薪酬水平仍有差距。

　　據(jù)李忠介紹，為落實(shí)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，人社部正會(huì)同有關(guān)部門起草具體的改革意見，目前正在征求相關(guān)方面的意見過程中，改革意見將按程序報(bào)批后盡快下發(fā)。

　　那么，薪酬制度改革后，會(huì)不會(huì)造成高級(jí)管理人才“集體出走”？李忠認(rèn)為，“只要堅(jiān)持分類管理的原則，推動(dòng)中央企業(yè)加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度及其市場(chǎng)化的薪酬分配機(jī)制，就不會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的流失?！?/p>

　　異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算政策爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布

　　近年來，在“全民醫(yī)?！被緦?shí)現(xiàn)的情況下，異地就醫(yī)的問題成為推進(jìn)新醫(yī)改時(shí)群眾反映最突出的問題之一。

　　李忠表示，針對(duì)群眾反映的“異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算難”問題，目前完善異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算政策進(jìn)展順利，爭(zhēng)取在今年四季度發(fā)文。

　　他透露，人社部正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委按照整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的原則，研究分層次推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算工作，現(xiàn)在正在起草文件。該文件將主要從進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)范省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算、以異地安置退休人員為重點(diǎn)來推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算服務(wù)，大力提高醫(yī)療保險(xiǎn)的信息化水平。

　　2009年，人社部印發(fā)了《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的意見》，對(duì)異地就醫(yī)采取三步走策略：一是提高統(tǒng)籌層次，二是推進(jìn)省內(nèi)的異地就醫(yī)，三是推進(jìn)跨省的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作。

　　“在提高統(tǒng)籌層次方面，可以說現(xiàn)在全國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌?！崩钪曳Q，實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后，60%以上的異地就醫(yī)問題能夠得到解決。目前，北京、天津、上海、重慶、海南和西藏6個(gè)省（區(qū)、市）已實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

　　部分地區(qū)公務(wù)員降低錄用門檻政策不會(huì)被濫用

　　不久前，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。文件的出臺(tái)，對(duì)于完善公務(wù)員錄用制度，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。不過，社會(huì)上也有擔(dān)心：會(huì)不會(huì)因此而出現(xiàn)“蘿卜招聘”、“因人設(shè)崗”等現(xiàn)象。

　　對(duì)此，李忠表示，人社部將采取多種措施，確?！斑m當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用門檻”相關(guān)政策不會(huì)被濫用。

　　“公平公正是考錄制度的生命線?！崩钪冶硎?，人社部要求各地堅(jiān)持凡進(jìn)必考，不得簡(jiǎn)化考錄程序，堅(jiān)持招考工作全程公開透明，增強(qiáng)考錄工作的公信力。同時(shí)，嚴(yán)格控制降低進(jìn)入門檻政策的適用范圍，各地對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的界定，對(duì)于職位資格條件的設(shè)置，要實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握。

　　“各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定降低門檻的具體實(shí)施辦法，要報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案，中央公務(wù)員主管部門也要在適當(dāng)時(shí)候開展一些專項(xiàng)檢查，確保相關(guān)政策不會(huì)被濫用?！崩钪艺f。

　　李忠透露，截至24日上午8點(diǎn)，共有183.4萬人次網(wǎng)上報(bào)名，106.5萬人通過資格審查。初步預(yù)計(jì)，今年報(bào)名人數(shù)和資格審查合格人數(shù)比去年有所下降。原因主要有3個(gè)方面：一是職位設(shè)置更加科學(xué)合理，減少了考生盲目選擇；二是考生報(bào)名更趨理性，跟風(fēng)報(bào)名情況今年大幅減少；三是今年注重誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，一定程度擠出了報(bào)考數(shù)據(jù)虛高的“水分”。

　　企業(yè)職工養(yǎng)老金年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)收不抵支

　　針對(duì)近日有專家提出的“企業(yè)職工養(yǎng)老金年內(nèi)將出現(xiàn)收不抵支”的觀點(diǎn)，李忠回應(yīng)稱，“養(yǎng)老金收不抵支，主要涉及的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的平衡問題?！彼硎?，今年前三季度，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16310億元，增長(zhǎng)12.6%；支出14635億元，增長(zhǎng)19.6%，基金運(yùn)行基本沿襲了此前的態(tài)勢(shì)?！皬倪@一數(shù)據(jù)可以看出，雖然支出增幅大于收入增幅，但總收入仍然大于總支出，能確保當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付?！?/p>

　　李忠認(rèn)為，造成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)支出增幅大于收入增幅的主要原因，是這些年國(guó)家加大民生投入，使養(yǎng)老保險(xiǎn)受益人群的范圍更廣，保障水平更高。“比如說，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)10年調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)超過月均2000元，各地養(yǎng)老金水平都在顯著提高。這些因素都會(huì)造成養(yǎng)老金支出明顯增長(zhǎng)。但是按目前基金收支狀況，不會(huì)出現(xiàn)部分專家擔(dān)心的情況。”李忠說。

　　李忠表示，下一步各級(jí)政府和有關(guān)部門將通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清理企業(yè)欠費(fèi)、嚴(yán)格控制違規(guī)提前退休、加大財(cái)政投入等多種手段，不斷增強(qiáng)基金的收支平衡能力，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。