■ 深圳特區(qū)報記者 張尉心

　　通訊員 朱友一 吳哲

　　群眾到街道信訪大廳信訪同比下降24%，到區(qū)信訪大廳信訪同比下降31%，沒有發(fā)生大規(guī)模到市、區(qū)非理性上訪群體性事件。對于這樣的成績，坪地街道信訪辦綜治辦負責人認為，是街道今年初創(chuàng)新實施的“三個全面”理性維權(quán)措施發(fā)揮了作用。從全面的理性維權(quán)宣傳，到全面暢通的問權(quán)渠道，再到全面建立的維權(quán)機制，記者發(fā)現(xiàn)，維權(quán)在坪地街道如今更加理性、更加便捷、更加在法治的軌跡下運行。

　　維權(quán)微信群吸引“粉絲”超過5000人

　　據(jù)了解，目前坪地街道已開通理性維權(quán)服務專線、短信平臺、勞動維權(quán)在線微信群，制作了一批理性維權(quán)宣傳資料，街道還大力推進平安學堂、勞動和諧關(guān)系進企業(yè)、普法宣傳、法律援助等宣傳活動，有效發(fā)揮法制廣場、公園、宣傳欄等載體作用，大力推進平安學堂講師團開展理性維權(quán)“五進”（進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭）宣傳活動，搭建聯(lián)系群眾、體察民情、回應民意的新平臺。通過遴選一批無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的案例，作為反面教材向社會曝光，提升執(zhí)法司法公信力，提高群眾理性維權(quán)主動性。值得一提的是，坪地勞動維權(quán)在線微信群自運行以來，吸引了“粉絲”5000余人，深受廣大外來務工者喜愛。

　　“首接責任制”解決矛盾于“第一道關(guān)口”

　　今年4月，坪地街道坪西某廠員工因違反勞動紀律受到廠方批評鬧情緒，在精神恍惚時，不慎從二樓跌落致三等殘疾，家屬采取用車堵廠道，用人圍門的方式以求索取30萬元的補償。得此消息后，該街道工作人員向其家屬推薦了街道信訪“綠色通道”，家屬從剛開始半信半疑走進信訪調(diào)解室，到最后索償金額由30萬元下降到13萬元達成調(diào)解協(xié)議，只用了一個月的時間。

　　如此的效率，要歸功于坪地街道設(shè)立的理性維權(quán)訴求“綠色通道”。街道引導群眾通過綜治信訪維穩(wěn)、勞動信訪、司法調(diào)解、法律訴求等服務窗口以合法形式表達訴求。建立健全公開透明的群眾接訪制度，實現(xiàn)信訪案件辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強信訪的透明度和公正性。嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，明確各社區(qū)、居民小組以及各辦廠單位（工業(yè)園區(qū)）為發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的“第一道關(guān)口”，切實做到第一時間上報和預警隱患信息；各職能部門按照誰主管、誰負責的原則，切實落實信訪維穩(wěn)“首接責任制”和群體性重大信訪案件主管領(lǐng)導全程跟蹤、督辦責任制，完善案件移交和督辦制度，將案件跟蹤處理到底，增強信訪透明度和公正性。

　　聯(lián)動維權(quán)機制把矛盾糾紛化解于萌芽

　　坪地街道目前已經(jīng)建立起了全面聯(lián)動的維權(quán)機制，首先是建立矛盾糾紛預警機制，整合街道職能部門、社區(qū)、居民小組等管理資源，每月定期開展矛盾隱患排查整治工作。第二是建立矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制，明確社區(qū)、居民小組作為矛盾糾紛化解的首要關(guān)口，最大限度把一般性矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；對于因部門具體行政行為引發(fā)的矛盾糾紛，由職能部門先行歸口調(diào)處；對較大的矛盾糾紛實行行政機關(guān)與人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解；對歸口確有困難或分工不明或重大疑難復雜的矛盾糾紛，由綜治辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行聯(lián)合調(diào)處。

　　六聯(lián)社區(qū)還走在全街道前列，率先成立“三會一隊一平臺”，即樓棟長聯(lián)合會、群防群治聯(lián)合會、社區(qū)調(diào)委會和社區(qū)治安隊與社區(qū)大綜管平臺。社區(qū)作為矛盾糾紛化解的首要關(guān)口，主動作為，最大限度把一般性矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。