昨天下午兩點(diǎn)，富有村村口案發(fā)現(xiàn)場有多名警察戴著白手套在勘查。一名村民介紹，之前幾天這里未見到勘查現(xiàn)場的警察。

　　富有村村委會院內(nèi)，多名村民在向昆明市紀(jì)委工作人員反映本村征地存在的問題，紀(jì)委工作人員要求記者回避。

　　據(jù)《昆明日報》昨天報道，案發(fā)后，昆明市委書記高勁松、市長李文榮當(dāng)天深夜趕到晉城鎮(zhèn)指揮處置。

　　該報道稱，在15日晚高勁松主持召開的昆明市委常委擴(kuò)大會上，他稱：“此次事件的發(fā)生，存在群眾路線踐行不到位，做群眾工作能力不強(qiáng)的問題?！?

　　17日下午，李文榮率工作組進(jìn)村走訪看望死者家屬，并與村民座談，稱昆明將依法依規(guī)、公平公正處置“10·14”事件。

　　村民稱，在市長李文榮到來當(dāng)天，有昆明市紀(jì)委工作人員前來調(diào)查，目前調(diào)查仍在繼續(xù)。

　　該報道稱，高勁松強(qiáng)調(diào)要高揚(yáng)法治大旗，堅決果斷嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪分子，并稱公安機(jī)關(guān)已獲取重要涉案證據(jù)，逐漸鎖定重點(diǎn)涉案人員。

　　據(jù)報道，進(jìn)富有村走訪的還有昆明市紀(jì)委書記應(yīng)永生，在村民反映村組干部有貪腐和不作為問題后，安排市縣紀(jì)委監(jiān)察部門派出工作組開展調(diào)查，并已啟動問責(zé)程序。

　　案發(fā)爭議

　　沖突雙方說法不一

　　沖突過后的富有村對外來者保持著警惕，京華時報記者10月16日晚進(jìn)入該村時，村口馬路中間放置著一塊“禁行”指示牌，配著幾個紅色塑料錐筒，幾名村民正在村口烤火，旁邊的帳篷內(nèi)，有10多名村民守在此處。他們說，這樣做是為了防止“黑社會”再來報復(fù)。

　　當(dāng)天，昆明市政府新聞辦通報稱，10月14日，8名被村民非法扣押的施工方人員在被潑灑汽油后又被拖至村外項(xiàng)目施工現(xiàn)場附近道路上，對峙之后，百余名村民持械沖向施工現(xiàn)場，施工方事前組織的數(shù)百名持械著統(tǒng)一服裝人員與村民發(fā)生短暫激烈沖突。

　　通報稱，在此過程中，村民向?qū)Ψ酵稊S自制燃燒瓶，并點(diǎn)燃被扣押人員身上的汽油，施工方人員也持械與村民對毆，現(xiàn)場互毆造成重大人員傷亡。其中，建設(shè)施工方6人死亡（其中4人為被村民非法扣押人員，且均有燒傷痕跡），村民2人死亡，雙方共計18人受傷。

　　但多名村民否認(rèn)該說法，稱未向這8人潑灑汽油，也未點(diǎn)燃他們。對該村征地情況較清楚但要求匿名的村民稱，“當(dāng)時這8人向?qū)Ψ胶?，‘賊老五（村民稱此系當(dāng)?shù)匾幻旎祛^目的諢號），你來救你弟，不來救，你弟好起來的時候要把你宰掉’”。

　　京華時報記者目前未找到客觀證據(jù)證明雙方誰先動手。村民稱，沖突發(fā)生時，對方持刀、棍、裝著石塊的挎包打村民，村民用鋤頭等農(nóng)具以及石塊等還擊。

　　上述匿名村民稱，沖突當(dāng)中，對方前排疊了三層盾牌壓向村民這一方，盾牌墻跨過這8人后，8人被帶走。此時雙方已發(fā)生沖突，因?qū)Ψ接卸芘茡踔?，他們看不見這8人此后的遭遇。他猜測因被扣押人員說出了“賊老五”，對方想要滅口，而動手傷害這8人。記者問他，“你認(rèn)為這種說法的可信度高不高？”他稱，“高”。

　　現(xiàn)場照片顯示，雙方對峙時，8名身穿黑色衣服的男子倒在地上，手腳被綁，旁邊放著多個啤酒瓶樣的瓶子。記者問該匿名村民這些瓶子是用來做什么的、里面有沒有裝汽油，對方稱“不清楚?！痹摯迕裢瑫r稱現(xiàn)場十分混亂，沒有人拍攝視頻，因此沒有證據(jù)佐證上述說法。

　　京華時報記者嘗試多種途徑尋找另兩名被扣押者講述案發(fā)時情況，但未果。

　　10月18日，有媒體引述當(dāng)?shù)毓俜较⒎Q，事發(fā)當(dāng)天，公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的6具尸體進(jìn)行體表檢驗(yàn)，6具尸體為男性，“致死原因?yàn)?人顱腦損傷并急性失血，另3人分別是顱腦損傷、顱腦損傷合并燒傷、開放性顱腦損傷；致傷工具主要有鈍器、長刃砍器、尖端銳器等?！?

　　存導(dǎo)火索

　　道路被堵村民阻止施工

　　此前一次雙方發(fā)生劇烈沖突是在今年6月3日，之后工地停工。

　　村民介紹，今年5月份，村民發(fā)現(xiàn)連接村子與102省道的一條道路，在靠近省道200米左右的位置被豎起一道墻，該墻由插在地上的鋼管、被鐵絲固定在鋼管上的彩鋼瓦組成，高約2米。村民找施工方了解情況，但對方不理他們，村民拆掉此墻。

　　上述匿名村民表示，村民們被告知此路也屬于被征地范圍之內(nèi)，但村民們對此并不知情，且未得到補(bǔ)償，因此不滿。

　　再后來，此路靠近村口的位置也被用水泥筑成上坡，接上了一條新修的馬路。村民認(rèn)為，雖然繞道此新路能到達(dá)102省道，但新路要經(jīng)過廠區(qū)，以后廠區(qū)建成后若加蓋圍墻，村民仍無法經(jīng)此路到102省道。村民又去找施工方理論，但還是沒結(jié)果，“村民堵住工地的門，不讓他們施工”。

　　按照村民的說法，6月3日，“政府喊來五六百人，大部分都是外地的，有海南的，也有云南鎮(zhèn)雄等地的，30多歲，統(tǒng)一戴黃色安全帽，要恢復(fù)施工”。村民稱，“我們問工地里面的包工頭，政府賣地多少錢一畝，他們不說，可能他們也不知道，都是工頭，只有開發(fā)商、政府的人知道”。另一位村民稱，“對方有人說打，就打起來了，警察也制止不了”。

　　一名施工方工人接受京華時報記者采訪時則稱，當(dāng)時許多村民持械沖進(jìn)工地毆打工人，數(shù)百工人被打跑。

　　物流中心其中一家投資商的法律顧問李春光律師也稱，此事導(dǎo)火索涉及到村子通向省道的路，但他了解到的情況是“村民認(rèn)為這條路此前沒給補(bǔ)償，開發(fā)商提出再給村民修一條路，村民又提意見，即便又修一條路，老路仍然要用，雙方談不成起了沖突”。

　　李春光稱，6月3日的沖突發(fā)生后，緊接著的是6月6日昆明召開一場重要會議。在該背景下，政府部門為了息事寧人未對此事做處理，未進(jìn)行責(zé)任劃分，也沒有追究問題，更沒有解決方案。

　　他稱，此事一直拖著沒解決，村民的利益訴求得不到滿足，就不讓工地開工。投資商、建設(shè)方、施工方也都有損失，項(xiàng)目不能按時完成，政府的稅收也是問題，“為了維護(hù)穩(wěn)定、息事寧人而和稀泥，問題卻沒有解決”。

　　此后至10月14日之前，施工始終未能恢復(fù)。從10月11日開始，有陌生車輛在村內(nèi)進(jìn)出，村民懷疑他們來的目的是調(diào)查村民阻止施工的人員安排情況。14日一早，一輛轎車載著8名施工方人員來到村里的一家米線店吃飯。他們統(tǒng)一黑色似警服的穿著引起村民注意。等其他村民趕到時，8人已吃完米線。

　　“我們問他們是做什么的，他們不說話”，村民們在這8人的車內(nèi)找到統(tǒng)一樣式的軍綠色挎包，里面裝滿了石塊，有雞蛋大小。村民稱，他們將這8人扭送到村口的一間小房子內(nèi)，審問之下，此8人稱是被“賊老五”請來辦事的，到9點(diǎn)多承認(rèn)是“賊老五”請他們來打村民的。氣憤的村民將此8人扭送到村口外的新修馬路上，此時村口附近已聚集了大量穿著與被扣押者一樣衣服的人，雙方對峙之后引發(fā)沖突，釀成8死18傷的慘劇。

　　歷史積壓

　　三年信訪未見征地批文

　　雖然目前工地中已蓋起多棟樓，但從2012年初開始征這塊地時，當(dāng)?shù)卮迕窬烷_始上訪，要求公開征地手續(xù)，但至今沒有結(jié)果。

　　2012年2月，村委會在廣播中通知村民該項(xiàng)目要征地，有村民曾找村委會詢問征地依據(jù)及審批手續(xù)，但沒得到回復(fù)。多名村民稱，見不到審批文件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件，他們不愿意征地。

　　2012年3月17日，村委會貼出通告，稱物流中心項(xiàng)目用地范圍涉及富有村8個小組的土地，共計1730.469畝，限期清除地上青苗及附著物，截止時限為當(dāng)日起至2012年3月21日，逾期不清理的視為自動放棄。時限到期后，村委會將組織人員及機(jī)械對地面殘留青苗及附著物進(jìn)行清理，“所造成的損失由農(nóng)戶自行承擔(dān)”。

　　多名村民證實(shí)，當(dāng)時政府給出的征地費(fèi)是每畝11.5萬元，每個村民能分到4.3萬元。

　　至2012年3月28日，仍有大部分村民未清除青苗及地上附著物。當(dāng)天，晉寧縣晉城鎮(zhèn)政府組織人員到富有村完成征地鏟青。在鎮(zhèn)政府工作人員向村民做工作的過程中，有村民用石塊扔向征地工作組的工作人員，工作人員前去阻止，隨即現(xiàn)場發(fā)生混亂。其中一名受傷村民事后將鎮(zhèn)長楊迎春、副鎮(zhèn)長李成林、村支書李吉章、村主任李加明告上法庭，要求這四人賠償其醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用。判決書顯示，法院以明顯缺乏證據(jù)為由，駁回其訴訟請求。

　　村民向記者出示的當(dāng)時照片顯示，有大量身穿疑似特警服裝、手持盾牌的人在現(xiàn)場，堵在村民與推土機(jī)之間。

　　土地被推之后，沒領(lǐng)錢的村民還是去簽字領(lǐng)取了4.3萬元，“這不是說我同意征地，這是對推毀我青苗及地上附著物的賠償款”。村民稱，他們是在完全空白的紙上簽的字，此外再未簽其他協(xié)議。

　　村民提供的一張泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心宣傳紙顯示，該項(xiàng)目占地2285畝。

　　村民向京華時報記者提供的信訪回函顯示，2012年3月21日，該村1至7組8名村民到云南省國土資源廳信訪，詢問該村“1至7組2380畝優(yōu)質(zhì)良田被占，是否經(jīng)過審批”，未獲書面答復(fù)，被轉(zhuǎn)給下級部門后沒有收到回復(fù)。

　　此后的2012年9月4日，村民們到云南省國土資源廳上訪，2012年9月6日，村民到云南省檢察院上訪，2012年9月10日，到云南省公安廳上訪。

　　據(jù)公開報道，2012年10月31日，物流中心迎來三大項(xiàng)目的動工儀式，由云南晟瀚投資有限公司主導(dǎo)推進(jìn)的盛典國際小車汽配城、云南省容納國際建材家居批發(fā)中心、澤仕通國際五金機(jī)電工礦商貿(mào)城三盤聯(lián)動同時開工。

　　村民稱，他們因忌憚對方而不敢強(qiáng)行阻攔。他們繼續(xù)上訪。2013年1月22日，到云南省政協(xié)，2013年1月31日，到云南省公安廳，今年6月30日，到云南省政府信訪局。這歷次上訪均被轉(zhuǎn)到下級部門，村民稱他們沒有收到任何回復(fù)。

　　今年9月10日，多名村民到昆明市國土局信訪，要求調(diào)查核實(shí)泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項(xiàng)目有無征地批文，局長接待日接待人員回復(fù)讓晉寧縣國土局調(diào)查核實(shí)，十天內(nèi)回復(fù)并把調(diào)查處理情況報局辦公室和調(diào)處辦。

　　就在事發(fā)前4天的2014年10月10日，6名村民再一次到昆明國土局信訪，當(dāng)天是該局的局長接待日，村民反映鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣違規(guī)征地，要求政府按信息公開相關(guān)規(guī)定，對征地的相關(guān)信息予以公開。接待人員書面回復(fù)稱，“為查清相關(guān)事宜，市國土局力爭于15日內(nèi)收集土地批準(zhǔn)材料，依法依規(guī)向村民公開信息。市國土局局長接待日接待人員對上述意見保證，特此說明?！?

　　就在信訪村民連續(xù)多年要求查看征地批示文件未果時，新華社18日報道稱，晉寧縣縣長岳為民介紹，該項(xiàng)目征地經(jīng)過市、縣政府和國土部門審批，并根據(jù)省、市政府征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，確定該項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝11.5萬元，遠(yuǎn)高于市政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（晉城鎮(zhèn)所轄區(qū)域?qū)俣悈^(qū)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5.71萬元／畝）。

　　該報道還稱，“據(jù)晉寧縣征地協(xié)議顯示，雙方協(xié)商征用富有村村委會的土地。記者調(diào)查，這個項(xiàng)目先后經(jīng)過三次征地，第一次是2011年12月征地1730.469畝，2012年4月第二次新增55.2615畝，2012年9月第三次擴(kuò)增1.58畝，三次共征用1787.3105畝?！?

　　京華時報記者向晉寧縣官方提出查閱該項(xiàng)目征地審批手續(xù)的要求，但未獲準(zhǔn)許。

　　村民心態(tài)

　　不滿情緒早有積聚

　　物流中心項(xiàng)目征地之前，該村曾多次被征地，其中部分村民多有不滿，由此引起的反感情緒越來越大。

　　一張蓋著富有村村委會公章的《證明》顯示，該村從2008年至2012年間征地9次，共計被征地2648多畝，其中包括東南環(huán)鐵路建設(shè)征地197.3685畝，新橋頭加油站7.78畝，昆明軌道交通南車、時代電氣、車輛段378.6395畝，龍?zhí)镀瑓^(qū)道路建設(shè)征地40.968畝，小柳樹到氨水塘道路9.74畝，南北大道一標(biāo)段征地62.376畝，南北大道二標(biāo)段征地95.6895畝，泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心1730.469畝，七彩云南·古滇王國文化旅游名城134.997畝。

　　村民稱，2008年前后，昆明鐵路樞紐東南環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目（晉寧段）需要征收富有村土地，村民對不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，“相鄰的呈貢縣一畝地12萬，我們這邊每畝地最多才給6.5萬元”。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人回應(yīng)村民稱因地理位置不同，所以兩縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

　　2010年前后的南車集團(tuán)項(xiàng)目征地時，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同樣引起村民不滿，村民稱，政府要求富有村在外上班的公職人員回家動員家屬、親戚簽字同意征地，不同意的話就免職。當(dāng)年10月12日，政府人員到村里做工作時，不同意征地的村民將政府人員圍在村委會的婦聯(lián)辦公室內(nèi)，雙方發(fā)生沖突。

　　警方兩天后發(fā)布通告，稱該村部分村民采取辱罵、毆打、毀壞財物等方式，聚眾擾亂正常工作秩序，圍堵到村委會開展昆明市南車項(xiàng)目征地的縣鎮(zhèn)兩級工作人員長達(dá)8小時之久，并向被圍堵的工作人員所在房間投擲燃燒瓶，嚴(yán)重危及工作人員人身安全和公私財產(chǎn)安全。當(dāng)?shù)卣{(diào)集警力趕往現(xiàn)場解救被圍困人員，部分村民用磚頭、木棒、石塊阻止，警方當(dāng)場抓獲9人。

　　事發(fā)后，多名村民被傳喚。此后，村民“不敢再反抗，地就被占了”。

　　招商規(guī)則

　　先簽協(xié)議再競拍

　　對村民強(qiáng)力推進(jìn)征地背后，是當(dāng)?shù)叵群瀰f(xié)議再競拍的招商引資土地開發(fā)模式。

　　記者從權(quán)威渠道獲取的一份物流中心項(xiàng)目投資協(xié)議顯示，此項(xiàng)目用地地價為90萬元/畝，除不含契稅、土地登記費(fèi)外，已包括征地費(fèi)（含項(xiàng)目用地平整費(fèi)、青苗費(fèi)、大棚、魚塘、樹木、苗木等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，征地補(bǔ)償費(fèi)，拆遷安置費(fèi)）；新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)；耕地開墾費(fèi)；耕地占用稅；失地農(nóng)民保障金；土地管理費(fèi)；耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)等所有規(guī)費(fèi)。

　　協(xié)議甲方為晉寧縣工業(yè)園區(qū)管委會，協(xié)議顯示，乙方在成功競買項(xiàng)目地塊后，土地成交價格如果超出90萬元/畝，超出部分的差價由投資方先墊付，以便于合法取得項(xiàng)目國有土地使用權(quán)證，土地價款可按昆政發(fā)[2012年]57號文件精神，由乙方緩繳或分期繳納。所墊付超出部分的土地價款返還方式以及土地款緩繳或分期繳納方式，由雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)。協(xié)議中，該項(xiàng)目建設(shè)周期為2012年10月至2014年6月。

　　李春光律師介紹，“當(dāng)時大的背景是很多項(xiàng)目都沒有征地指標(biāo)，大的項(xiàng)目要報到國務(wù)院去批，有了占補(bǔ)平衡的指標(biāo)才能征地?！钡⑽疵鞔_表示泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項(xiàng)目的征地手續(xù)是否完整。

　　他稱，該項(xiàng)目的三家投資商均是當(dāng)?shù)卣猩桃Y過來的，“肯定認(rèn)為自己是合法的，不是一個非法占地的項(xiàng)目”，據(jù)他了解，“每家都交了至少1個億的保證金”。他稱，開發(fā)商的目的是繼續(xù)開工，而非與村民沖突。

　　有開發(fā)商找律師發(fā)短信訴苦稱，“商鋪購買者天天來找我們開發(fā)商退房退錢，人數(shù)與日俱增、越來越難應(yīng)付，加之建筑商找我們付款、退保證金，不愿繼續(xù)施工建設(shè)了，我們該怎么辦！請政府誠信對待企業(yè)，將已交的‘土地預(yù)交金’款項(xiàng)轉(zhuǎn)為購買土地款，辦理土地證與企業(yè)，便于企業(yè)融資，解決相關(guān)事項(xiàng)！”

　　10月14日的沖突事件發(fā)生后，開發(fā)商未公開發(fā)聲。李春光稱，他曾詢問其中一名開發(fā)商是否回應(yīng)輿論，但對方表示現(xiàn)在“不敢講話”。