80%以上財政科技資金支持新興產業(yè)
- 發(fā)布時間:2014-10-22 05:35:38 來源:重慶晨報 責任編輯:羅伯特
重慶晨報 記者 雍黎 報道
我市將從8個方面推出20項舉措深化科技體制改革。昨日,我市舉行深化科技體制改革新聞發(fā)布會,對《重慶市深化科技體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》)主要內容進行了解讀。
首批7個重大專項初顯成效
市政府副秘書長王余果介紹,作為我市25項重點改革任務之一的深化科技體制改革,我市出臺了《重慶市深化科技體制改革實施方案》,從8個方面,推出了20項深化科技體制改革舉措、48項具體改革任務,對全市科技體制改革進行了全面部署與安排。
深化科技體制改革的首要任務就是要建立圍繞重大產業(yè)配置創(chuàng)新資源的機制。市科委主任鐘志華介紹,我市將改變科技項目與經濟發(fā)展脫節(jié)的科技資源分散配置方式,變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新驅動產業(yè)結構調整,圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,完善政府引導、市場推動機制,啟動實施一批科技重大專項,培育出一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
“科技重大專項選定的產業(yè)必須具有1000億以上的市場潛力,并且是發(fā)展中的新興市場,同時必須是市委、市政府確定的重點產業(yè)發(fā)展方向,尤其是科技體制改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展的重點產業(yè)?!笔锌莆魅午娭救A介紹,目前,已投資3.18億元的第一期7個科技重大專項初顯成效,科技金融服務中心啟動建設;新研發(fā)六關節(jié)、圓柱坐標機器人等7款機器人產品,實現(xiàn)6款機器人小批量生產;開發(fā)出高端轎車11款新車型;農村信息化綜合云服務平臺框架體系基本建成,建成忠縣、榮昌等農村信息化示范基地10個等。
明確財政科技資金使用范圍
如何讓科研投入的財政資金真正把錢用到“刀刃上”,此次《方案》也盡力深化研發(fā)投入機制的改革。
市科委主任鐘志華介紹,將優(yōu)化財政科技資金的使用監(jiān)管機制,明確財政科技資金80%以上投向以企業(yè)為主體的科技重大專項等產業(yè)導向類科研項目,綜合運用政府先期研發(fā)投入、科技貸款貼息、風險投資引導等投入方式,創(chuàng)新財政科技資金“后補助”方式,逐步擴大實施范圍。
同時,還要實行項目經費“公務卡”結算等方式,大力開展科研項目資金績效評估。
科技津貼不受工資總額限制
為了激勵科技人才創(chuàng)新,《方案》將加大科技成果股權和分紅激勵政策推進力度,激勵方案實行備案制。完善科技人才收入分配制度,探索失業(yè)單位績效工資水平核定分類管理。
市科委相關負責人特別指出,科技人才從科研項目中獲得的津補貼和高層次科技人才的收入超出單位平均收入部分不受單位工資總額的限制,也就是說,只要有能力的科技人才,可以憑借科研項目多勞多得。
年內推出深化職稱改革
市人力社保局相關負責人介紹,目前,市人力社保局已經形成了成熟的深化職稱改革意見,具體的思路是“1+10+50”,“1”首先要研究出臺一個深化職稱制度改革的意見,然后研究出臺或制定10個左右的政策,以及50個專業(yè)的評價標準修訂。
基本原則是堅持德才兼?zhèn)?,以用為本,分類評價,統(tǒng)籌兼顧。將對50個專業(yè)的高、中級資格的評價標準進行修訂或制定。在政策傾斜方面將對科技創(chuàng)新人才、企業(yè)人才、基層人才三方面進行傾斜。
預計年內將成熟一個推出一個,50個標準過去已有32個重慶市的標準,在年內全面啟動,18個新制定的在明年一年內全部要完成。
鼓勵擴展互聯(lián)網金融產品
我市還將創(chuàng)新科技金融發(fā)展機制。市金融辦副主任袁衛(wèi)介紹,市金融辦將從4個方面推進科技金融服務,促進我市的科技企業(yè)發(fā)展。同時,還將促進傳統(tǒng)的金融機構和創(chuàng)新型機構與互聯(lián)網科技相融合,主要是鼓勵金融機構,尤其是地方的法人金融機構擴展互聯(lián)網金融的產品、種類和數(shù)量,降低客戶的金融交易成本,提升客戶的滿意度。并積極支持和鼓勵經營管理規(guī)范,風險掌控能力強的小貸公司和融資擔保公司,利用互聯(lián)網開辦金融業(yè)務,加快研究制定相應的互聯(lián)網金融業(yè)務監(jiān)管。
此外,市金融辦還大力支持有實體經濟支撐的互聯(lián)網小貸發(fā)展,成立了一批在全國有影響力的網絡小貸公司。
我市要發(fā)展哪些新興產業(yè)?
圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,完善政府引導、市場推動機制,啟動實施一批科技重大專項,培育出一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
明確財政科技資金投入比重
將優(yōu)化財政科技資金的使用監(jiān)管機制,明確財政科技資金80%以上投向以企業(yè)為主體的科技重大專項等產業(yè)導向類科研項目,創(chuàng)新財政科技資金“后補助”方式,逐步擴大實施范圍。
科技人才收入如何確定?
科技人才從科研項目中獲得的津補貼和高層次科技人才的收入超出單位平均收入部分不受單位工資總額的限制,也就是說,只要有能力的科技人才,可以憑借科研項目多勞多得。
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