10月17日，記者從濟(jì)寧市委常委擴(kuò)大會(huì)議上獲悉，濟(jì)寧將把信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略抓手和突破口，以信息產(chǎn)業(yè)的快速突破引領(lǐng)和牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)強(qiáng)化投資支撐作用，持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，奮戰(zhàn)決戰(zhàn)第四季度，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　□ 本報(bào)記者 呂光社 張譽(yù)耀本報(bào)通訊員 唐 巖

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大

　　但仍有亮點(diǎn)

　　記者了解到，濟(jì)寧市預(yù)計(jì)前三季度GDP、工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入增速分別達(dá)到9.4%，11.3%、9.8%，均高于全省平均水平?？傮w看，濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)全省情況類似，在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)回落，低于預(yù)期目標(biāo)，特別是投資增速逐月放緩，橫向縱向比較均不占優(yōu)勢(shì)。煤炭資源型產(chǎn)業(yè)仍處于深度調(diào)整期，行業(yè)效益低位徘徊，內(nèi)需動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)需要付出更大努力。

　　從理性分析，全市經(jīng)濟(jì)尤其工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難的主要原因是受全國(guó)大形勢(shì)的影響，特別是煤炭行業(yè)效益大幅下滑，濟(jì)寧前三季度煤炭行業(yè)利稅下降23.1%，下拉全市工業(yè)利稅8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“煤炭行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的減少，既有煤炭效益下滑的原因，也是濟(jì)寧近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。從過去3年的情況看，煤炭行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別降低到31.5%、21.4%、6.1%；占全部國(guó)地稅收入的比重分別下降到46.7%、42.9%、31.7%?！睗?jì)寧市委書記馬平昌認(rèn)為，這證明濟(jì)寧工業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一定成果。

　　但濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)仍有亮點(diǎn)，前三季度非煤行業(yè)利稅利潤(rùn)分別增長(zhǎng)16.2%、14.5%，特別是新能源、新信息行業(yè)增幅達(dá)到了30%，全市轉(zhuǎn)型升級(jí)百戶重點(diǎn)企業(yè)利稅利潤(rùn)分別增長(zhǎng)19.8%、23.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增132戶、居全省第1位，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

　　信息產(chǎn)業(yè)放大“惠普效應(yīng)”

　　“要打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，加大轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)力度，現(xiàn)在路子已經(jīng)十分清楚，就是抓住惠普機(jī)遇、放大惠普效應(yīng)，把信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略抓手和突破口，以信息產(chǎn)業(yè)的快速突破引領(lǐng)和牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！瘪R平昌明確提出，以招大引強(qiáng)為主要路徑，圍繞軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)、融合性新興產(chǎn)業(yè)，突出高新區(qū)、任城區(qū)和6大專業(yè)園區(qū)，全力抓好人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、金融服務(wù)和扶持措施的落實(shí)。

　　對(duì)此，濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合。信息產(chǎn)業(yè)具有高滲透性，依靠信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力。要以信息化推動(dòng)企業(yè)的高效化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　濟(jì)寧將全力推進(jìn)惠普與山推、如意、辰欣等7家傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的“兩化融合”示范行動(dòng)，搞好兗州工業(yè)園、唐口工業(yè)園等8個(gè)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展軟件實(shí)訓(xùn)、軟件服務(wù)外包和應(yīng)用、電子商務(wù)、新興信息服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供信息技術(shù)支持；抓住濟(jì)寧列入首批國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)機(jī)遇，研究制定有利于刺激信息消費(fèi)、加速信息技術(shù)應(yīng)用的政策措施，以信息技術(shù)普及應(yīng)用的成效，示范帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化人才保障，制定落實(shí)更有利于集聚人才、發(fā)揮人才作用的政策措施，吸引更多領(lǐng)軍型人才帶資金、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)來濟(jì)寧培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持學(xué)校與企業(yè)開展訂單式信息人才培養(yǎng)，市內(nèi)高校和市屬職業(yè)院校首次新設(shè)信息專業(yè)的，市財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助。平臺(tái)保障方面，依托中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所等科技創(chuàng)新平臺(tái)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心、軟件測(cè)試公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、物流公共信息平臺(tái)、公共服務(wù)信息化平臺(tái)和信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，為信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供高效集成服務(wù)。金融保障上，用好市政府設(shè)立的2億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　優(yōu)化投資為轉(zhuǎn)型添動(dòng)力

　　馬平昌認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持提質(zhì)增效與提速增量?jī)墒肿ィ罴呀Y(jié)合點(diǎn)就是抓投資。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要持續(xù)有力的投資作支撐，否則轉(zhuǎn)型沒有動(dòng)力，“騰籠換鳥”沒有依托，就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)有的增長(zhǎng)點(diǎn)萎縮了、新的增長(zhǎng)點(diǎn)上不來的被動(dòng)局面。

　　馬平昌介紹，濟(jì)寧前三季度投資的增量和質(zhì)量都不容樂觀，開工和在建項(xiàng)目少于去年同期，“我們與先進(jìn)市的差距很大程度上是因?yàn)橥顿Y的差距一年一年拉開的。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，投入的力度決定發(fā)展的后勁和速度，投資的結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?/p>

　　持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，濟(jì)寧將從三個(gè)方面入手:首先優(yōu)化工業(yè)投資，著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，推進(jìn)在建項(xiàng)目特別是集中開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。其次擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增加科技信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。深化企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體培育，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上。

　　強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，繼續(xù)擴(kuò)大全局性、戰(zhàn)略性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，加快魯南客專、跨湖高速、機(jī)場(chǎng)遷建前期工作進(jìn)度，推進(jìn)晉豫魯鐵路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧至魚臺(tái)段等工程建設(shè)，盡快形成或完成實(shí)物投資量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。