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2025年01月09日 星期四

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德國(guó):萊茵河均衡發(fā)展

  對(duì)于交通和貿(mào)易而言,河流從古至今都是重要的生活和商業(yè)動(dòng)脈。在歐洲,沒有任何一條河流能像萊茵河那樣具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義。從荷蘭鹿特丹到德國(guó)魯爾區(qū)再到瑞士巴塞爾,一座座經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)宛如一顆顆珍珠,在萊茵河經(jīng)濟(jì)帶上熠熠生輝。

  萊茵河發(fā)源于歐洲南部的阿爾卑斯山,全長(zhǎng)1233公里,是目前世界上航運(yùn)量最大的內(nèi)陸運(yùn)河。萊茵河主要流經(jīng)德國(guó),在德境內(nèi)長(zhǎng)度達(dá)865公里。德國(guó)60%以上的工業(yè)都集中在萊茵—魯爾、萊茵—美因、萊茵—內(nèi)卡等流域經(jīng)濟(jì)帶上,并打造出多個(gè)沿河都市圈。

  18世紀(jì)中葉,萊茵河已經(jīng)是歐洲航海工業(yè)的重要基地。隨后由于航運(yùn)和煤炭資源的開發(fā),萊茵河沿岸成為重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地。但到上世紀(jì)50年代中期,傳統(tǒng)工業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重,引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈不滿。為綜合治理沿岸環(huán)境,重振萊茵河流域經(jīng)濟(jì),上世紀(jì)70年代由德國(guó)政府主導(dǎo),對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,一方面大力治理污染,另一方面推動(dòng)沿岸產(chǎn)業(yè)從重工業(yè)向輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終使萊茵河重現(xiàn)清潔和富庶,從而完成了全球最具現(xiàn)代化的流域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。昔日“霧霾籠罩”、“不見天日”的德國(guó)魯爾區(qū),經(jīng)過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如今基本實(shí)現(xiàn)了零排放。

  目前萊茵河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成“點(diǎn)、線、面”的布局。所謂“點(diǎn)”,是指沿河港口城市;所謂“線”,是指內(nèi)河網(wǎng)、公路、鐵路等運(yùn)輸線;所謂“面”,是指“點(diǎn)”和“線”結(jié)合構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)。例如,德國(guó)的萊茵—魯爾都市圈是因工礦業(yè)發(fā)展而形成的多中心城市集聚區(qū)。在長(zhǎng)116公里、寬67公里范圍內(nèi)聚集了波恩、科隆、杜塞爾多夫、埃森等20多個(gè)城市,其中50萬至100萬人的大城市有5個(gè)。這一區(qū)域人口達(dá)1100萬,規(guī)??膳c倫敦和巴黎都市圈相媲美。萊茵—魯爾地區(qū)是歐洲第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),30家德國(guó)DAX上市企業(yè)中的10家以及近40%的德國(guó)康采恩都將其總部設(shè)立于此。

  盡管城市眾多,德國(guó)萊茵河流域城市圈的一大特點(diǎn)是多中心均衡發(fā)展。具體來說,萊茵河流域中心城市規(guī)模差別不大,特大型城市極少。整個(gè)德國(guó)超百萬人口的城市也就只有柏林、漢堡、慕尼黑、科隆。這一城市圈發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)在于各中心城市致力于發(fā)展具有自身特色的功能,而不是一味地求大求全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加上發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系,導(dǎo)致生產(chǎn)要素高度流動(dòng)化和市場(chǎng)信息高度透明化,地區(qū)封閉和市場(chǎng)保護(hù)難以形成。于是,各城市之間善于也愿意借助和利用其他周邊城市的功能來補(bǔ)自身的不足。因此,城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的合作多于相互競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系相對(duì)均衡,這也是德國(guó)萊茵河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)與法國(guó)和英國(guó)以大巴黎和大倫敦為特大中心城市的非均衡發(fā)展的最大不同之處。

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