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創(chuàng)新方式方法 提升對賬質(zhì)效

  • 發(fā)布時間:2014-10-17 19:32:00  來源:中國財經(jīng)報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  中央預(yù)算收入對賬主要包括中央預(yù)算收入申報、入庫、支出對賬,中央預(yù)算收入退付對賬和中央財政與地方財政結(jié)算對賬。對賬作為一種非現(xiàn)場監(jiān)管工作方法,是專員辦融入財政主體業(yè)務(wù),由事后監(jiān)管為主向事中監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場監(jiān)管為主向非現(xiàn)場監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變的重要手段。

  中央預(yù)算收入對賬是專員辦的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),多年來發(fā)揮了重要作用。但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,專員辦面對的數(shù)據(jù)來源越來越多,數(shù)據(jù)背后需要解讀的信息也愈發(fā)復(fù)雜,需要突破傳統(tǒng)對賬辦法的思維禁痼,不僅僅局限于核對國庫部門入庫數(shù)據(jù)和征收機關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù),而是要創(chuàng)新方式方法,將對賬的方法與領(lǐng)域進行擴充,橫向擴大到與發(fā)展?fàn)顩r相似的其他地區(qū)數(shù)據(jù)相對比,縱向擴大到與年度間變化情況相對比,并將GDP、社會用電量等數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)以及變化情況與收入數(shù)據(jù)進行分析比對,以發(fā)現(xiàn)疑點,防范風(fēng)險。

  湖北專員辦充分認識中央預(yù)算收入對賬工作的重要意義,創(chuàng)新方式方法,提升對賬質(zhì)效,積極探索對賬的職能作用,助力監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

  湖北專員辦認為,面對龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對賬需重點突出,有的放矢。一是充分發(fā)揮維護財經(jīng)秩序的作用。對賬不僅可以直接發(fā)現(xiàn)征收部門違反規(guī)定組織收入的行為,還可通過相關(guān)線索延伸關(guān)注地方政府有無違規(guī)出臺財稅優(yōu)惠政策、破壞市場統(tǒng)一性的情況。二是充分發(fā)揮規(guī)范財政管理的作用?!额A(yù)算法》明確規(guī)定預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。通過對賬可以及時發(fā)現(xiàn)、糾正征收機關(guān)、國庫部門以及代理國庫在收入征收過程中管理不規(guī)范、操作不嚴謹?shù)男袨椋瑸槭杖胝魇盏捻槙潮憬萏峁┍U?。三是充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警的作用。通過將規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格、價格水平等指標(biāo)與收入情況相比對,將不同產(chǎn)業(yè)稅收增長狀況和全國類似地區(qū)相比對,可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟運行中的趨勢性問題,以及財稅政策執(zhí)行和財政收入征收過程中的苗頭性問題,提請有關(guān)部門關(guān)注應(yīng)對。(湖北專員辦供稿)

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