歐元區(qū)增支出促增長(zhǎng)呼聲漸高，由于嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律尚未松動(dòng)，增支計(jì)劃阻力仍大。

　　歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)13日在盧森堡召開(kāi)會(huì)議。在歐洲經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)局面持續(xù)的背景下，加緊出臺(tái)措施增加支出提振經(jīng)濟(jì)的呼聲漸高，但是為了避免重蹈?jìng)鶆?wù)危機(jī)覆轍，歐盟推行的嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律仍未出現(xiàn)松動(dòng)，各國(guó)若要推行增支等計(jì)劃仍然存在巨大阻力。

　　呼吁增加投資

　　歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆13日表示，歐元區(qū)成員國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)并落實(shí)投資促進(jìn)政策，以解決歐洲面臨的低增長(zhǎng)困境。

　　戴塞爾布盧姆13日在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，增加投資從短期看能鞏固復(fù)蘇，從長(zhǎng)期看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，歐元區(qū)成員國(guó)近期將推出促進(jìn)投資的實(shí)質(zhì)措施，從而帶動(dòng)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。

　　戴塞爾布盧姆13日還表示，在必須遵守嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律和“遲到的”貨幣寬松政策的背景下，依靠投資促進(jìn)增長(zhǎng)已成為歐洲投資者的優(yōu)先選項(xiàng)。

　　對(duì)于增加投資的資金來(lái)源問(wèn)題，戴塞爾布盧姆表示，目前還不能動(dòng)用歐元區(qū)救助基金———?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(E SM )，除非修改相關(guān)規(guī)則。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)則，歐洲穩(wěn)定機(jī)制救助基金僅限于對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境的歐元區(qū)成員國(guó)提供幫助，并可就相關(guān)援助計(jì)劃立即注資。該基金最高貸款能力為5000億歐元。

　　法國(guó)預(yù)算案引不滿(mǎn)

　　今年以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不容樂(lè)觀。近期，法國(guó)政府公開(kāi)宣稱(chēng)將推遲實(shí)現(xiàn)赤字削減目標(biāo)，并下調(diào)今明兩年增長(zhǎng)預(yù)期，引起歐盟委員會(huì)以及多個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)法國(guó)國(guó)家信譽(yù)的質(zhì)疑。

　　法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)薩潘說(shuō)，法國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確給維持預(yù)算平衡帶來(lái)較大壓力，但法國(guó)政府已決定維持赤字規(guī)模，使其不再擴(kuò)大，“法國(guó)將采取必要的改革措施以保證中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　　法國(guó)奧朗德政府上個(gè)月宣布的2015年赤字目標(biāo)大幅高于之前對(duì)歐盟作出的承諾。法國(guó)預(yù)計(jì)，2015年的預(yù)算赤字將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)的4 .3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟為成員國(guó)設(shè)定的3%的上限。法國(guó)表示要到2017年才能實(shí)現(xiàn)歐盟規(guī)定的赤字目標(biāo)。奧朗德上任之初承諾將會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，但是這已經(jīng)是其第二次將實(shí)現(xiàn)赤字目標(biāo)的時(shí)間推遲兩年。

　　為避免重蹈?jìng)鶆?wù)危機(jī)覆轍，2013年起歐盟要求18個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)提交預(yù)算案。今年各成員國(guó)必須在15日之前向歐盟提交2015年預(yù)算案。戴塞爾布盧姆13日表示，法國(guó)公布的預(yù)算案令人擔(dān)憂。

　　有媒體報(bào)道稱(chēng)，歐盟可能將強(qiáng)制法國(guó)修改其預(yù)算。但法國(guó)目前仍然堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)對(duì)這份“有問(wèn)題”的預(yù)算進(jìn)行修改。法國(guó)總理瓦爾斯表示，法國(guó)將決定自己的預(yù)算，歐洲其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)尊重“法國(guó)這個(gè)大國(guó)”。

　　此舉引起其他成員國(guó)不滿(mǎn)。一些國(guó)家擔(dān)憂歐盟會(huì)在大國(guó)和小國(guó)之間實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。西班牙經(jīng)濟(jì)部大臣路易斯·德金多斯表示，規(guī)則對(duì)于每個(gè)成員應(yīng)一視同仁，不應(yīng)有所偏袒。

　　希臘需穩(wěn)步退出援助

　　急于提振經(jīng)濟(jì)的還有希臘。希臘政府希望提早退出救助計(jì)劃，通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)融資，以避免受制于國(guó)際救助機(jī)構(gòu)所設(shè)定的諸多嚴(yán)厲的緊縮政策和改革條款。

　　希臘首相安東尼斯薩馬拉斯上周表示，希臘已經(jīng)做好提早退出援助計(jì)劃的準(zhǔn)備，不再需要新的援助資金和強(qiáng)制性借款計(jì)劃，他表示政府的目標(biāo)是提早一年半退出援助。

　　目前，歐盟和歐洲央行對(duì)希臘的救助計(jì)劃將于今年年底到期，國(guó)際貨幣基金組織針對(duì)希臘的救助計(jì)劃要到2016年初結(jié)束。

　　戴塞爾布盧姆13日表示，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們?cè)诒敬螘?huì)議上達(dá)成“強(qiáng)烈共識(shí)”，無(wú)論希臘以何種方式提前退出國(guó)際救助計(jì)劃，都需具有可行性和可信性。年底審查了希臘的債務(wù)可持續(xù)情況以及融資需求后，才能決定希臘何時(shí)退出援助計(jì)劃。

　　戴塞爾布盧姆表示，目前討論希臘是否退出救助計(jì)劃還為時(shí)尚早，當(dāng)前的狀況表明希臘還需繼續(xù)堅(jiān)持緊縮措施和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革。但他并沒(méi)有否認(rèn)希臘提前退出救助的可能性，歐元集團(tuán)將會(huì)在今年年底對(duì)希臘債務(wù)的可持續(xù)性進(jìn)行討論，并判斷希臘是否還需要進(jìn)一步的救助資金。

　　希臘自2010年以來(lái)依靠國(guó)際救助方提供的兩輪共2400億歐元救助貸款避免了債務(wù)違約，但條件是必須實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮措施，其中包括增稅、縮減薪資和養(yǎng)老金。在此影響下，希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退6年，失業(yè)率飆升至26%，引起民眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

　　希臘政府估計(jì)，在2014年實(shí)現(xiàn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.7%的基本財(cái)政盈余之后，該國(guó)2015年的盈余水平將達(dá)到2.5%的比例，并以此為根據(jù)準(zhǔn)備采取減稅措施，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而國(guó)際救助方估計(jì)，2015年基本財(cái)政盈余將只能達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，而且該年度還將有20億歐元的資金缺口。

　　國(guó)際救助方代表11月初將在希臘首都雅典展開(kāi)第五輪審查工作，審查希臘經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)施救助協(xié)議的情況。最新一輪緊縮措施的焦點(diǎn)是希臘2015年的財(cái)政預(yù)算，以及政府縮減龐大的公務(wù)人員規(guī)模和改革養(yǎng)老金體系的進(jìn)展。